რა შემთხვევაში მოქმედებს რეგულაციები? სამართლებრივი აქტების ცნება და სახეები. ნორმატიული სამართლებრივი და სამართალდამცავი აქტების თანაფარდობა. NPA-ს ბუნების ტრადიციული ხედვა

თანამედროვე სახელმწიფოების უმეტესობის სამართლებრივი სისტემა მოქმედებს რეგულაციების საფუძველზე. ამ ტიპის სამართლის წყაროები რუსეთის სამართლებრივ სისტემაში წარმოდგენილია ჯიშების ყველაზე ფართო სპექტრში. რომელი ორგანოებია პასუხისმგებელი რუსეთის ფედერაციაში რეგულაციების მიღებაზე? რა სპეციფიკა აქვს სამართლის შესაბამისი წყაროების დაქვემდებარებას იურიდიული ძალის შედარების თვალსაზრისით?

ნორმატიული აქტები სამართლის წყაროების სისტემაში

ნორმატიული აქტები თანამედროვე სახელმწიფოებში სამართლის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული წყაროა. კონკრეტული ქვეყნიდან გამომდინარე, ისინი ლიდერობენ ან კომბინირებულნი იქნებიან სხვა კატეგორიებთან, როგორიცაა, მაგალითად, სამართლებრივი ჩვეულებები ან სასამართლო პრეცედენტები. ძირითადი მახასიათებელი, რომელიც ახასიათებს ნორმატიულ აქტებს, არის ის, რომ ისინი ქვეყნდება პოლიტიკური ინსტიტუტების (საკანონმდებლო, აღმასრულებელი ორგანოები) უშუალო მონაწილეობით. ეს ნიშნავს, რომ მათ ყველა შემთხვევაში ექნებათ ოფიციალური, სავალდებულო ხასიათი. განვიხილოთ სხვა მახასიათებლები, რომლებიც ახასიათებს რეგულაციებს.

რეგულაციების ნიშნები

უპირველეს ყოვლისა, აღვნიშნავთ, რომ განსახილველი სამართლის წყაროები კანონშემოქმედებითი ხასიათისაა. მათი მეშვეობით ნორმები დგინდება, კორექტირება ან გაუქმება ხდება. ნორმატიული აქტების კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მახასიათებელია ის, რომ ისინი გამოიცემა კონკრეტული ორგანოს (მაგალითად, პარლამენტის) კომპეტენციის ფარგლებში. კანონის შესაბამის წყაროებს აქვთ წერილობითი ფორმა და ასევე აქვთ სხვადასხვა დეტალები (თუ ვსაუბრობთ რუსულ სამართლებრივ ტრადიციაზე, მაშინ მათ შორისაა ორგანო, რომელმაც მიიღო ორგანო, აქტის დამტკიცების თარიღი და ადგილი, მისი ნომერი).

ნორმატიული აქტები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს სამართლის იმ წყაროებს, რომლებსაც აქვთ უმაღლესი იურიდიული ძალა. ისინი ასევე უნდა იყოს საჯარო. ნორმატიული აქტები არის სამართლის წყაროები, რომლებიც მიმართულია ძირითადად საზოგადოებაში მთლიანობაში ან გარკვეულ სოციალურ ჯგუფში ურთიერთობების რეგულირებაზე. თუ კონკრეტული აქტი არ აკმაყოფილებს ამ კრიტერიუმს, მაშინ არ არის სწორი მისი ნორმატიულად მიჩნევა.

კორელაცია კანონებსა და რეგულაციებს შორის

კანონები და რეგულაციები ერთი და იგივეა? ეს ყველაფერი დამოკიდებულია ამ ტერმინების ინტერპრეტაციაზე, რომელთა მრავალი ვარიანტი შეიძლება იყოს. კანონი ზოგადი სამართლებრივი გაგებით არის სამართლის ნებისმიერი წყარო, მათ შორის ის, რომელიც ეფუძნება, მაგალითად, სამართლებრივ ჩვეულებებს. ამ თვალსაზრისით განსახილველი ტერმინები შეიძლება იყოს სინონიმები, ვინაიდან ნებისმიერი ნორმატიული აქტი ასე თუ ისე კანონი იქნება. თუმცა, შესასწავლი ცნებების სხვა ინტერპრეტაციებიც შესაძლებელია.

კანონი ვიწრო გაგებით არის სამართლებრივი აქტი, რომელიც მიღებულია ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოს - პარლამენტის მიერ. ამავდროულად, სახელმწიფოს სამართლებრივ სისტემაში შესაძლოა არსებობდეს გარკვეული ტიპის ნორმატიული აქტები, რომელთა შემუშავებასა და დამტკიცებაში პარლამენტი არ მონაწილეობს. თუ ვსაუბრობთ რუსულ მოდელზე, ეს შეიძლება იყოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები ან მთავრობის განკარგულებები.

სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულება ნორმატიული აქტია, მაგრამ არა „კანონი“ ამ სიტყვის ვიწრო გაგებით. ამიტომ, ამ კონტექსტში განსახილველი ტერმინების იდენტიფიცირება არასწორია. თავის მხრივ, სახელმწიფო სათათბირო და ფედერაციის საბჭო შეიმუშავებენ და ამტკიცებენ „კანონებად“ კლასიფიცირებულ სამართლებრივ აქტებს, მაგრამ უფრო ვიწრო გაგებით. ვინაიდან ისინი განიხილება ნორმატიულ აქტებად, ამ კონტექსტში შესაძლებელია ჩვენ მიერ შესწავლილი ტერმინების იდენტიფიცირება.

ნორმატიული აქტის იურიდიული ძალის კრიტერიუმები

როგორია სადავო სამართლის წყაროების იურიდიული ძალა? თუ ვსაუბრობთ იმ სამართლებრივ მოდელზე, რომელიც ჩამოყალიბდა რუსეთის ფედერაციაში, შეიძლება აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის ნორმატიული აქტები ნებისმიერ შემთხვევაში შეესაბამება როგორც ქვეყნის კონსტიტუციის დონეზე განსაზღვრულ პრინციპებს, ასევე კლასიფიკაცია, რომელიც გათვალისწინებულია სახელმწიფოს ძირითად კანონში. დაცულია სამართლის წყაროების დაქვემდებარების პრინციპი.

აქტების კლასიფიკაცია: კონსტიტუცია

განვიხილოთ რა ტიპის ნორმატიული აქტებია რუსულ სამართლებრივ მოდელში. რუსეთის მთავარი კანონი კონსტიტუციაა. ამ ნორმატიული აქტის თავისებურება ის არის, რომ იგი შექმნილია საზოგადოების სხვადასხვა ჯგუფის ინტერესთა ბალანსის უზრუნველსაყოფად, ასევე, ჩამოაყალიბოს ძირითადი დებულებები, რომლებიც ასახავს მოქალაქეებსა და სახელმწიფოს შორის სოციალური ხელშეკრულების პრინციპებს.

რუსეთის კონსტიტუცია არის ნორმატიული აქტი, რომელსაც ახასიათებს უმაღლესი იურიდიული ძალა. იგი აყალიბებს სახელმწიფო მმართველობის ძირითად პრინციპებს, რომლებიც უნდა იყოს გამჟღავნებული ქვედა იურიდიული ძალის მქონე ნორმატიულ აქტებში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის სპეციფიკა არის ის, რომ იგი დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების პირდაპირი კენჭისყრის დროს. სახელმწიფო ადმინისტრაციის დარჩენილი ორგანოები ყალიბდება კონსტიტუციური ნორმების შესაბამისად.

აქტების კლასიფიკაცია: კანონები

რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივ სისტემაში კონსტიტუციის იურიდიულ ძალასთან მიმართებაში ერთი ნაბიჯით დაბალია კანონები. ეს არის საკანონმდებლო ორგანოს მიერ მიღებული სამთავრობო რეგულაციები. რუსულ ვერსიაში, ეს შეიძლება იყოს ფედერალური ან რეგიონალური. კანონები ხასიათდება მთელი რიგი განსაკუთრებული თვისებებით. განვიხილოთ ისინი.

პირველ რიგში, ვარაუდობენ, რომ კანონები ასახავს ქვეყნის მოქალაქეების ნებას, რომელიც დელეგირებულია ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოების მეშვეობით. მეორეც, კანონებს ახასიათებთ მოქმედების ყველაზე დიდი ხანგრძლივობა სხვა ნაკლები იურიდიული ძალის მქონე ნორმატიულ აქტებთან შედარებით. მესამე, რუსეთის ფედერაციის ამ ტიპის მარეგულირებელი აქტები მიიღება სპეციალური პროცედურული წესით.

რუსეთის ფედერაციაში კანონები წარმოდგენილია ორ დონეზე - ფედერალური და რეგიონალური. რომელია პირველი? ზედა საფეხურზე - ფედერალური კონსტიტუციური კანონები. გარდა ამისა, ორი ტიპის აქტს აქვს თანაბარი იურიდიული ძალა. პირველ რიგში, ეს არის ფედერალური კანონები - კანონის წყაროები, რომლებიც მიღებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის დამტკიცების შემდეგ 1993 წელს. მეორეც, ეს არის კანონები (ზოგჯერ უწოდებენ "ჩვეულებრივ") - კანონის წყაროები, რომლებიც მიღებულია ქვეყნის მთავარი კანონის დამტკიცებამდე. კოდექსი - სამოქალაქო, საოჯახო, საგადასახადო და სხვა ეკუთვნის ფედერალურ კანონს.

შეიძლება აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის კანონი კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანის შესახებ განსაკუთრებულ როლს ასრულებს რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივ სისტემაში. ეს აქტი ხასიათდება მნიშვნელოვანი შეზღუდვებით იმ პირთა წრის თვალსაზრისით, რომლებსაც აქვთ მისი პარლამენტში განხილვის წარდგენის უფლება. ის ასევე უნდა დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებმა.

მოდით უფრო დეტალურად განვიხილოთ რუსული კანონების სხვადასხვა ტიპების სპეციფიკა, ისევე როგორც სამართლის სხვა წყაროები, რომლებსაც შეიძლება ჰქონდეს სამართლებრივი ნორმების ნიშნები. დავიწყოთ ფედერალური კონსტიტუციური კანონებით - მეორე ყველაზე იურიდიული აქტებით რუსეთის კონსტიტუციის შემდეგ.

ფედერალური კონსტიტუციური კანონები

ეს ნორმატიული აქტები წარმოადგენს რუსეთის კონსტიტუციაში მითითებული ძირითადი სოციალური ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტს. FKZ-ის მნიშვნელოვანი ნაწილი მიზნად ისახავს ძირითადი პოლიტიკური ინსტიტუტების სტატუსის ლეგალიზაციას. კერძოდ, ასეთი აქტები მოიცავს FKZ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ან, მაგალითად, რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ. სხვა FKZ-ები არეგულირებენ სხვადასხვა სამართლებრივ პირობებს. მათ შორისაა კანონი, რომელიც განსაზღვრავს შტატში საგანგებო მდგომარეობის შემოღების პირობებს და პროცედურას. ფედერალური კონსტიტუციური კანონები კანონის მთავარი წყაროა პრეცედენტების ფარგლებში, რომლებიც ასახავს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიულ შემადგენლობაში ცვლილებებს - მაგალითად, როდესაც რუსეთში ახალი სუბიექტების მიღება ხდება. იმისათვის, რომ FKZ მიღებულ იქნეს, მას ხმა უნდა მისცეს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების სულ მცირე ორი მესამედი, ისევე როგორც ფედერაციის საბჭოს სენატორების სამი მეოთხედი.

ფედერალური კანონები

ეს ფედერალური რეგულაციები ყველაზე მრავალრიცხოვანია. ამავდროულად, FD პრაქტიკაში შეიძლება წარმოდგენილი იყოს საკმაოდ ფართო ჯიშებში. ასე, მაგალითად, სხვადასხვა ფედერალური კანონები არის სხვადასხვა კოდექსი, რომლებიც სისტემატიზებული წყაროებია, რომლებიც შექმნილია საჯარო კომუნიკაციების კონკრეტული სფეროს რეგულირებისთვის.

ბევრი კოდექსი ითვლება ფუნდამენტურ აქტებად სოციალური ურთიერთქმედების გარკვეულ სფეროებში. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი არის ნორმატიული აქტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა სამოქალაქო სამართლის აქტების გარემოში. ანალოგიურ როლს ასრულებს საბიუჯეტო, საოჯახო, საგადასახადო კოდექსები.

რატიფიკაციის კანონები

შეიძლება აღინიშნოს, რომ რუსეთის სამართლებრივ სისტემაში არსებობს სპეციალური ტიპის ნორმატიული აქტები - ფედერალური კანონები, რომლებიც რატიფიცირებენ (ან, პირიქით, აკრიტიკებენ) რუსეთის სხვადასხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებებს. კანონის ეს წყაროები მუშაობს რუსეთის კონსტიტუციის მე-15 და 106-ე მუხლების დებულებების შესაბამისად.

ამ რეგულაციების მთავარი მახასიათებელია ის, რომ მათ აქვთ უფრო მაღალი იურიდიული ძალა, ვიდრე სახელმწიფოში მიღებულ კანონებს.

კანონქვემდებარე აქტები ფედერალურ დონეზე

რუსეთის სისტემაში ასევე არსებობს კანონქვემდებარე აქტები. ეს შეიძლება იყოს სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულებები, მთავრობის დადგენილებები და კანონის სხვა წყაროები, რომლებიც შექმნილია ფედერალური და სხვა კანონების დასამატებლად. მათი იურიდიული ძალა უფრო დაბალია, ვიდრე FZ და FKZ, მაგრამ მათი მიღების პროცედურა გაცილებით მარტივია: მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს არ სჭირდება თავისი ქმედებების კოორდინაცია პარლამენტთან. ამასთან, რუსეთის სახელმწიფოს მეთაურს არ შეუძლია გამოსცეს ბრძანება, რომელიც პირდაპირ ეწინააღმდეგება ფედერალური კანონისა და ფედერალური კანონის დებულებებს.

პრეზიდენტის განკარგულებები

ბრძანებულებების მთავარი როლი არის ნორმატიული აქტების სტატუსის მინიჭება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის კომპეტენციებისთვის, რომლებიც დაფიქსირებულია რუსეთის კონსტიტუციის მე-4 თავში. სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულებები სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. ისინი, როგორც ზემოთ უკვე აღვნიშნეთ, არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს ფედერალურ კანონს, ფედერალურ კანონს და, რა თქმა უნდა, კონსტიტუციას. შეიძლება აღინიშნოს, რომ პრეზიდენტის ზოგიერთი განკარგულება კლასიფიცირებულია როგორც არანორმატიული. სტატიის დასაწყისშივე განვსაზღვრეთ სამართლის კონკრეტული წყაროს ნორმატიულ აქტებად კლასიფიკაციის ერთ-ერთი კრიტერიუმი – საჯაროობა. შესაბამისად, სახელმწიფოს მეთაურის ის ბრძანებულებები, რომელთა დებულებები არ გულისხმობს ამ კრიტერიუმს (ანუ მიზნად ისახავს ადამიანთა ვიწრო წრეს), არის არანორმატიული. ასეთი ქმედებები შეიძლება ასოცირებული იყოს, მაგალითად, გადადგომასთან ან დანიშვნასთან პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში და სხვა ორგანოებში.

მთავრობის დადგენილებები

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება ასევე არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც მიეკუთვნება კანონქვემდებარე აქტების კატეგორიას. ისინი გამოქვეყნებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის დებულებების, სხვადასხვა ფედერალური კანონების ან სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულებების საფუძველზე. ისინი ასევე სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რეგიონში. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს უფლება აქვს გააუქმოს უმაღლესი აღმასრულებელი ხელისუფლების ბრძანებულებები, თუ ისინი ეწინააღმდეგება ქვეყნის ფუნდამენტურ კანონს (კონსტიტუციას), ფედერალურ კანონს ან სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულებებს. განკარგულებები შესრულებულია იურისდიქციის ფარგლებში, რომელიც შეიძლება ეხებოდეს რუსეთის ფედერაციას ან, ერთობლივად, რუსეთის ფედერაციას და სუბიექტებს. ამრიგად, აღმასრულებელი ორგანოები ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე მოქმედებენ ერთიან სისტემაში.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სტრუქტურაში მუშაობს სხვადასხვა სამინისტროები და დეპარტამენტები. მათ ასევე შეუძლიათ რეგულაციების გამოცემა. ეს შეიძლება იყოს ინსტრუქციები, წერილები, ბრძანებები, დებულებები და ა.შ. მათი იურიდიული ძალა საკმარისია სამართლებრივი ურთიერთობის სფეროში მონაწილე მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების მიერ სავალდებულო აღსრულების თვალსაზრისით, რაც რეგულირდება შესაბამისი აქტით. ფედერალური ორგანოების მიერ გამოცემული კანონის წყაროები უნდა დარეგისტრირდეს რუსეთის იუსტიციის სამინისტროში და შემდგომ გამოქვეყნდეს.

რეგიონალური კანონები

რუსეთი ფედერალური სახელმწიფოა. პოლიტიკური სტრუქტურის ეს მოდელი ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების - რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონების საკმაოდ გამოხატულ ავტონომიას. რუსეთის ფედერაციის თითოეულ რეგიონს აქვს რეგულაციების საკუთარი სისტემა.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს ტერიტორიების და რეგიონების სტატუსში აქვთ წესდება, რესპუბლიკებს აქვთ კონსტიტუცია. მათი როლი, ზოგადად, რუსეთის ფუნდამენტური კანონის მსგავსია. ანუ ეს სამართლებრივი აქტები აფიქსირებს პოლიტიკური ინსტიტუტების ფორმირებას, არეგულირებს ძირითად სოციალურ ურთიერთობებს. კონსტიტუციები და წესდება უნდა შეესაბამებოდეს სუბიექტის ტერიტორიაზე დამტკიცებულ ყველა სამართლებრივ აქტს. თავის მხრივ, რეგიონში მიღებული არცერთი აქტი არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს რომელიმე ფედერალურ კანონს ან სახელმწიფოს კონსტიტუციას.

რეგიონულ კანონებს ამტკიცებენ წარმომადგენლობითი ორგანოები, რომელთა ფორმირებაში მონაწილეობენ ფედერაციის სუბიექტში მცხოვრები მოქალაქეები. ზოგიერთ შემთხვევაში ეს სამართლებრივი აქტები შეიძლება შემუშავდეს ერთობლივი იურისდიქციის კრიტერიუმების საფუძველზე. მაგალითად, თუ კონკრეტული კანონი შემუშავებულია ფედერალურ დონეზე, მაშინ მისი სპეციფიკა შეიძლება მოიცავდეს რეგიონების პარლამენტების მიერ მისი შესრულების უზრუნველყოფის აქტების გამოცემას. პრეზიდენტის ბრძანებულებებისა და მთავრობის განკარგულებების ანალოგიით, რეგიონების ხელმძღვანელებს, აგრეთვე სუბიექტებში აღმასრულებელ ორგანოებს შეუძლიათ საკუთარი დებულებების გამოცემა.

მუნიციპალური კანონები

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს, რომ რუსეთში ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემა უნდა იყოს გამოყოფილი სახელმწიფოსგან. მუნიციპალიტეტებს შეუძლიათ თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში შექმნან საკუთარი რეგულაციები. ეს შეიძლება იყოს სხვადასხვა გადაწყვეტილებები, ბრძანებები ან, მაგალითად, ბრძანებები. ყველაზე დიდი იურიდიული ძალა დამახასიათებელია მუნიციპალიტეტების დებულებებისთვის. ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ გამოცემული აქტები სავალდებულოა მუნიციპალიტეტების მაცხოვრებლებისთვის.

კორპორატიული სპეციფიკა

ტერმინი „ნორმატიული აქტი“ შეიძლება გამოყენებულ იქნას არა მხოლოდ სახელმწიფო საქმიანობის ასპექტში, არამედ სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობის სფეროშიც. ასე, მაგალითად, არსებობს ორგანიზაციის, საწარმოს რეგულაციები - კომერციული თუ არა ბიზნესთან დაკავშირებული. თუმცა, მათი ფარგლები უკიდურესად ლოკალიზებულია. უფრო მეტიც, საწარმოს შეუძლია გამოაქვეყნოს კანონის საკუთარი წყაროები სახელმწიფო რეგულაციების შეზღუდული ჯგუფის დებულებებზე დაყრდნობით.

ასე, მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მე-8 მუხლი ანიჭებს ორგანიზაციებს მსგავს უფლებას - გამოაქვეყნონ თავიანთი სამართლის წყაროები ადგილობრივად. ორგანიზაციების ნორმატიული აქტები შეიძლება მიმართული იყოს ცალკეული კომპანიის სტრუქტურაში შრომის სამართლის გარკვეული ნორმების განხორციელებაზე. მაგალითად, მათ შეუძლიათ ორგანიზაციაში დააწესონ გარკვეული შიდა რეგულაციები, წინასწარ განსაზღვრონ თანამშრომლების ურთიერთქმედების ტექნოლოგიური ასპექტები. ხშირ შემთხვევაში მათი მიღება მოითხოვს პროფკავშირთან შეთანხმებას. რა თქმა უნდა, ადგილობრივად მიღებული ნორმატიული აქტები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს ქვეყანაში მოქმედ კანონის სხვა წყაროებს.

ყველა ნორმატიული სამართლებრივი აქტი იურიდიული ძალის მიხედვით შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად:

1. კანონები- ეს არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებსაც აქვთ უმაღლესი იურიდიული ძალა, მიღებული მკაცრად განსაზღვრული სპეციალური წესით ფედერაციის სახელმწიფოს ან სუბიექტის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოს მიერ და არეგულირებს ყველაზე მნიშვნელოვან საზოგადოებასთან ურთიერთობას.

არსებობს შემდეგი სახის კანონები:

- კონსტიტუცია

- კანონები, რომლებიც მიიღება კონსტიტუციასთან პირდაპირ დაკავშირებულ საკითხებზე.

- ფედერალური მოქმედი კანონები- ეს არის მოქმედი კანონმდებლობის აქტები, რომლებიც ეძღვნება საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და სულიერი ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტს;

- ფედერაციის სუბიექტების კანონები- ეს არის კანონები, რომლებიც გამოიცემა უშუალოდ ფედერაციის სუბიექტების წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ და ვრცელდება შესაბამის ტერიტორიაზე.

2. შინაგანაწესი- ეს არის კომპეტენტური ორგანოების კანონშემოქმედებითი აქტები, რომლებიც ეფუძნება კანონს და არ ეწინააღმდეგება მას. კანონქვემდებარე აქტებს კანონებზე ნაკლები იურიდიული ძალა აქვს.

წესდება მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები (განკარგულებები, ბრძანებები);

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ნორმატიულ-სამართლებრივი აქტები (ბრძანებები, დადგენილებები);

სამინისტროების და სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ნორმატიულ-სამართლებრივი აქტები (ბრძანებები, ინსტრუქციები, დებულებები, ბრძანებები);

ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ნორმატიულ-სამართლებრივი აქტები.

კანონი: ცნება, ნიშნები, ტიპები.

კანონი- ეს არის სპეციალური ბრძანებით მიღებული საკანონმდებლო ორგანოს აქტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა და მიმართულია უმნიშვნელოვანესი სოციალური ურთიერთობების მოწესრიგებაზე.

Კანონი- ეს არის კანონშემოქმედებითი აქტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, რომელიც მიზნად ისახავს ყველაზე მნიშვნელოვანი სოციალური ურთიერთობების მოწესრიგებას და მიღებულია სპეციალური წესით სახელმწიფოს ან ფედერაციის სუბიექტის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოს ან უშუალოდ ფედერაციის მიერ. ხალხი.

კანონის ძირითადი მახასიათებლები:

1. მას აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, ანუ ნორმატიული სამართლებრივი აქტების იერარქიაში კონსტიტუციის შემდეგ უჭირავს მთავარი ადგილი.

2. მიიღება მხოლოდ ფედერაციის სახელმწიფოს ან სუბიექტის შესაბამისი კომპეტენტური საკანონმდებლო ორგანოების მიერ, ან უშუალოდ ხალხის მიერ.

3. არეგულირებს ყველაზე მნიშვნელოვან საზოგადოებასთან ურთიერთობას ეკონომიკური, პოლიტიკური, კულტურული, სოციალური და სულიერი ცხოვრების სფეროში.

4. იგი მიიღება სპეციალური და ოფიციალურად დამტკიცებული პროცედურული წესით.

5. სავალდებულოა. ეს გულისხმობს, რომ მის ნორმებს პატივი უნდა სცენ და განახორციელონ ყველა სახელმწიფო ორგანო, თანამდებობის პირი, მოქალაქე, საზოგადოებრივი ორგანიზაცია, იურიდიული პირი გამონაკლისის გარეშე.

კანონების სახეები:

1. მასშტაბის მიხედვით განასხვავებენ:

ფედერალური კანონები;

ფედერაციის სუბიექტების კანონები.

2. კანონმდებლობის სუბიექტების მიხედვით არსებობს:

საკანონმდებლო საქმიანობის პროცესში საკანონმდებლო ორგანოს მიერ მიღებული კანონები;

ხალხის მიერ რეფერენდუმის შედეგად მიღებული კანონები.

3. სამართლებრივი რეგულირების საგნის მიხედვით არსებობს:კონსტიტუციური, სისხლის სამართლის, სამოქალაქო სამართლის და ა.შ.

4. მოქმედების ვადის მიხედვით:

Მუდმივი;

დროებითი.

5. მათი იურიდიული ძალის მიხედვით:

- კონსტიტუცია- ეს არის ფუნდამენტური ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, აფიქსირებს კონსტიტუციური წესრიგის საფუძვლებს, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებებსა და თავისუფლებებს, მმართველობის ფორმას და სახელმწიფო სტრუქტურას და აყალიბებს სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოებს. .

- ფედერალური კონსტიტუციური კანონები- კანონები, რომლებიც მიიღება კონსტიტუციასთან უშუალოდ დაკავშირებულ საკითხებზე, ასევე მოქმედი კანონმდებლობის საფუძველს.

- ფედერალური კანონები.

- ფედერაციის სუბიექტის კანონი.

რეგულაციები.

კანონქვემდებარე სამართლებრივი აქტი(PNLA) - საჯარო ხელისუფლების სამართლებრივი აქტი, რომელსაც აქვს კანონზე დაბალი იურიდიული ძალა. ის არ უნდა იყოს იდენტიფიცირებული მხოლოდ სახელმწიფოსთან, ვინაიდან, მაგალითად, ადგილობრივი თვითმმართველობა არ შედის სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემაში - მუხლი 12, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია - რუსეთი.

კლასიფიკაცია:

რუსეთის ფედერაციაში ფედერალურ დონეზე, კანონქვემდებარე აქტები მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები;

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები და ბრძანებები;

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის, სამინისტროების, სახელმწიფო კომიტეტების და სხვა აღმასრულებელი ხელისუფლების აქტები;

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის პალატების დადგენილებები;

სასამართლოების და საარბიტრაჟო სასამართლოების გადაწყვეტილებები.

მასშტაბის მიხედვით:

ზოგადი (მოქმედების მთელ შტატში)

ლოკალური (ფუნქციონირება ცალკე ზონაში)

უწყებრივი (ფუნქციონირება განყოფილებებში)

ლოკალური (ინტრაორგანიზაციული)

ინდივიდუალური (გამოირჩევიან ინდივიდუალური სამართლებრივი ნორმების არსებობის აღიარების შემთხვევაში, მაგალითად, სამართლის კომუნიკაციურ თეორიაში).

საგამომცემლო ორგანოების მიერ(რუსეთის სამართლებრივი აქტების სისტემასთან დაკავშირებით):

რუსეთის პრეზიდენტის ბრძანებულებები;

რუსეთის მთავრობის, სახელმწიფო კომიტეტების, ადმინისტრაციების დადგენილებები;

ბრძანებები, ინსტრუქციები, ინსტრუქციები და სხვა უწყებრივი ადგილობრივი აქტები;

ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების გადაწყვეტილებები.

კომუნიკაციური თეორია ასევე ხაზს უსვამს შიდასახელმწიფოებრივ ავტონომიურ სამართლებრივ აქტებს.(კონტრაქტები და ხელშეკრულებები), როგორც ზოგად ნორმატიული, ისე ინდივიდუალურად ნორმატიული, ასევე ყველა ჰეტერონომიული ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტი.

კანონქვემდებარე აქტები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს კანონს, რადგან ნორმატიული სამართლებრივი აქტების (NLA) იერარქიის მიხედვით ის კანონზე დაბალია და არის კანონქვემდებარე აქტი, რომელიც სიტყვასიტყვით უნდა იქნას აღქმული.

კანონქვემდებარე აქტების დამახასიათებელი ნიშნებია:

1. ისინი მიღებულია კანონით.

2. ისინი მიიღება კანონის შესაბამისად.

3. ისინი კანონის წინააღმდეგ ვერ იქნებიან.

4. კანონთან მიმართებაში მათ ნაკლები იურიდიული ძალა აქვთ.

კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის მიმღები ორგანოდან გამომდინარე, არსებობს:

1. ზოგადი რეგლამენტი- ეს არის ზოგადი კომპეტენციის ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომელთა მოქმედება ვრცელდება ქვეყნის ტერიტორიაზე არსებულ ყველა პირზე. მათი დახმარებით ხორციელდება სახელმწიფო ადმინისტრირება და ქვეყნის ეკონომიკური, პოლიტიკური და სოციალურ-კულტურული ცხოვრების კოორდინაცია.

ზოგადი შინაგანაწესის სისტემაში მთავარი ადგილი უკავია:

პრეზიდენტის, როგორც სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულებები და ბრძანებები, რომლებსაც კანონის შემდეგ ყველაზე დიდი იურიდიული ძალა აქვთ და არეგულირებენ სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს;

პრეზიდენტის კანონებისა და განკარგულებების საფუძველზე და შესაბამისად მიღებული მთავრობის აქტები და ეკონომიკის სახელმწიფო მართვის, ჯანდაცვის, განათლების, სოციალური და კულტურული მშენებლობის და ა.შ.

2. დეპარტამენტის დებულება- ეს არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც მიიღება მათი კომპეტენციის ფარგლებში სამინისტროების, სახელმწიფო კომიტეტების და სხვა დეპარტამენტების მიერ, როგორც წესი, არეგულირებს საზოგადოებასთან ურთიერთობას, რომელიც შედის ამ აღმასრულებელი სტრუქტურის კომპეტენციაში (საბაჟო, ტრანსპორტი, საბანკო ურთიერთობები, განათლების ორგანიზების საკითხები. ჯანმრთელობის დაცვა და ა.შ.). როგორც წესი, ასეთი აქტები გამოიცემა ბრძანებების, ინსტრუქციების, დადგენილების, ბრძანებების, რეგულაციების, წერილების, ინსტრუქციების, წესდების და სხვა სახით.

3. ადგილობრივი რეგულაციები- ეს არის ადგილობრივი წარმომადგენლობითი და აღმასრულებელი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები (რაიონებში, ქალაქებში, დაბებში და ა.შ.). მათ აქვეყნებენ ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ. ამ აქტების მოქმედება შემოიფარგლება მათ დაქვემდებარებული ტერიტორიით და სავალდებულოა ამ ტერიტორიაზე მცხოვრები ყველა პირისთვის. ეს შეიძლება იყოს ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილებები, ბრძანებები, დადგენილებები.

4. ლოკალური (ინტრაორგანიზაციული) მარეგულირებელიაქტებს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში იღებს საწარმოების, დაწესებულებების ადმინისტრაცია და ვრცელდება შესაბამისი საწარმოების თანამშრომლებზე.

იურიდიული ძალის მიხედვით ნორმატიული აქტები იყოფა ორ დიდ ჯგუფად: კანონები და კანონქვემდებარე აქტები.

რუსეთში რეგულაციები იყოფა:

1) კანონმდებლობის სუბიექტის სამართლებრივი მდგომარეობის თავისებურებებიდან გამომდინარე:

სახელმწიფო ორგანოების ნორმატიული აქტები;

სხვა სოციალური სტრუქტურების ნორმატიული აქტები (მუნიციპალური ორგანოები, პროფკავშირები, სააქციო საზოგადოება, ამხანაგობა და ა.შ.);

ერთობლივი ხასიათის ნორმატიული აქტები (სახელმწიფო ორგანოები და სხვა სოციალური სტრუქტურები);

რეფერენდუმით მიღებული ნორმატიული აქტები.

2) მოცულობიდან გამომდინარე, შემდეგზე:

ფედერალური;

ფედერაციის სუბიექტების მარეგულირებელი აქტები;

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები;

ადგილობრივი.

3) მოქმედების ვადის მიხედვით, ამისთვის:

განუსაზღვრელი გრძელვადიანი მოქმედება;

დროებითი.

კანონი არის უმაღლესი იურიდიული ძალის მქონე ნორმატიული აქტი, რომელიც მიღებულია სპეციალური წესით სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს ან უშუალოდ ხალხის მიერ და არეგულირებს უმნიშვნელოვანეს სოციალურ ურთიერთობებს.

კანონები შეიძლება მიღებულ იქნეს რეფერენდუმებზეც - სპეციალური პროცედურის დროს მოსახლეობის ნების პირდაპირი, პირდაპირი გამოხატვისათვის ამა თუ იმ, როგორც წესი, საზოგადოებრივი ცხოვრების მთავარ საკითხზე. კანონის შინაარსი, როგორც წესი, აწესრიგებს უმნიშვნელოვანეს სოციალურ ურთიერთობებს.

სამართლის ცნება რამდენიმე ათასწლეულის მანძილზე ვლინდება სამეცნიერო და პრაქტიკულ საქმიანობაში. ზოგჯერ კანონის ცნება გამოიყენება როგორც სამართლის ცნების, სამართლის ნებისმიერი წყაროს სინონიმი. ამიტომ ჯერ კიდევ მე-19 საუკუნეში შემოგვთავაზეს კანონის ფორმალური და მატერიალური გაგებით გამიჯვნა. მასალაში - ისევ, როგორც სამართლის ყველა წყაროს სინონიმი, ფორმალურში - როგორც კანონმდებლის მიერ დადგენილი წესით მიღებული აქტი.

ამ მნიშვნელობების შერევამ შეიძლება გამოიწვიოს უარყოფითი შედეგები. სამწუხაროდ, ეს მოხდა რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუციაში. ყველა თანამედროვე კონსტიტუცია ამტკიცებს სასამართლოს დამოუკიდებლობის პრინციპს. ეს ფიქსირდება ფორმულაში „მოსამართლეები დამოუკიდებლები არიან და მხოლოდ კანონს ექვემდებარებიან“.

ამ კონტექსტში, კანონის ცნება გამოიყენება ფართო გაგებით, როგორც სამართლის სინონიმი, როგორც დაცვა ხელისუფლების სხვა შტოების მიერ სასამართლო საქმიანობაში ჩარევისგან, უპირველეს ყოვლისა, „სატელეფონო სამართლისგან“. ამასთან, ეს ფორმულა ადასტურებს სასამართლო საქმიანობის კანონიერების პრინციპს.

კანონს, ისევე როგორც ნებისმიერ ნორმატიულ სამართლებრივ აქტს, აქვს გარკვეული მახასიათებლები:

კანონი არის იურიდიული დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს სამართლის ნორმებს.

კანონი არის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს (პარლამენტი, მონარქი და სხვ.) ან მთელი ხალხის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის შედეგი.

კანონი არეგულირებს საზოგადოებაში ყველაზე მნიშვნელოვან, ტიპურ, სტაბილურ ურთიერთობებს.

კანონს აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, რაც გამოიხატება სხვა ორგანოს მიერ მისი გაუქმების შეუძლებლობაში, გარდა მისი მიმღებისა და ასევე იმაში, რომ ყველა სხვა სამართლებრივი დოკუმენტი არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს კანონის შინაარსს.

კანონი ფუნდამენტური სამართლებრივი დოკუმენტია. იგი ემსახურება როგორც საფუძველს, საფუძველს, სახელმძღვანელოს სხვა სახელმწიფო ორგანოების, სასამართლოების წესრიგის დამდგენი საქმიანობისათვის.

კანონის ნორმატიულ სამართლებრივ აქტად - სამართლის წყაროდ განხილვისას აუცილებელია მისი სხვა სამართლებრივი აქტების გამორჩევა:

პირველი, ინდივიდუალური აქტებიდან, ე.ი. აქტები, რომლებიც შეიცავს ინდივიდუალურ რეცეპტებს კონკრეტულ, „ერთჯერად“ საკითხებზე, მაგალითად, თანამდებობაზე დანიშვნა, ქონების გადაცემის დავალება (ასეთი ინდივიდუალური დანიშნულება ზოგჯერ გვხვდება კანონებში, მაგალითად, პრივატიზაციის, მართვის საკითხებზე);

მეორეც, ინტერპრეტაციული აქტებიდან, ინტერპრეტაციის აქტებიდან, ე.ი. აქტები, რომლებშიც მოცემულია მხოლოდ არსებული ნორმების განმარტება, მაგრამ არ არის დადგენილი ახალი ნორმები (ასეთ აქტებს უმეტეს შემთხვევაში სხვა სახელები აქვს, მაგალითად, „განკარგულება“, „განმარტება“).

დემოკრატიულ სახელმწიფოში კანონებმა უნდა დაიკავონ პირველი ადგილი სამართლის ყველა წყაროს შორის, იყოს მთელი სამართლებრივი სისტემის საფუძველი, კანონიერების საფუძველი, ძლიერი სამართლებრივი წესრიგი.

კანონმდებლობა არის ქვეყანაში მოქმედი კანონების მთელი ნაკრები.

ამასთან, უნდა გავითვალისწინოთ, რომ მარეგულირებელი აქტების ზოგიერთ ფორმულირებაში ტერმინი „კანონმდებლობა“ ეხება არა მხოლოდ კანონებს, არამედ სხვა მარეგულირებელ დოკუმენტებს, რომლებიც შეიცავს პირველადი სამართლებრივი ნორმებს (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი ბრძანებულებები). , მთავრობის მარეგულირებელი დადგენილებები).

ამჟამად საკანონმდებლო სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხებზე მიღებულ პრეზიდენტის მარეგულირებელ ბრძანებულებებს (ასევე მთავრობის დადგენილებებს) აქვს შესაბამისი, კანონთან მიახლოებული, იურიდიული ძალა ამ საკითხზე კანონის მიღებამდე და ძალაში შესვლამდე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის პირველ ნაწილში პირდაპირ ნათქვამია: ”რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებას ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებას, ამ კოდექსს ან სხვა კანონს შორის კონფლიქტის შემთხვევაში, ამ კოდექსს ან გამოიყენება შესაბამისი კანონი“.

კანონმდებლობას აქვს თავისი მკაფიო სისტემა, კანონების კლასიფიკაცია.

კანონები იყოფა:

ა) კონსტიტუცია, კონსტიტუციური;

ბ) ჩვეულებრივი.

კონსტიტუციურ კანონებში შედის, უპირველეს ყოვლისა, კანონები, რომლებიც კონსტიტუციაში ცვლილებებსა და დამატებებს შეაქვს, ასევე კანონებს, რომელთა გამოქვეყნების აუცილებლობას პირდაპირ კონსტიტუცია ითვალისწინებს. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუციაში დასახელებულია თოთხმეტი ასეთი კონსტიტუციური კანონი. ამ უკანასკნელის მაგალითი შეიძლება იყოს კანონები რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შესახებ (მუხლი 114), რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ (მუხლი 128), რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კონსტიტუციური სამართლებრივი სტატუსის შეცვლის შესახებ (137-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია). კონსტიტუციური კანონებისთვის ფედერალურ ასამბლეაში მათი მიღებისა და მიღების პროცედურა უფრო რთულია, ვიდრე ჩვეულებრივი კანონებისთვის. მიღებულ კონსტიტუციურ კანონს არ შეუძლია პრეზიდენტის ვეტოს დადება (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 108-ე მუხლი).

ჩვეულებრივი კანონები არის მოქმედი კანონმდებლობის აქტები, რომლებიც ეძღვნება საზოგადოების ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური და სულიერი ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტს. მათ, როგორც ყველა კანონს, აქვთ უმაღლესი იურიდიული ძალა, მაგრამ თავად უნდა შეესაბამებოდეს კონსტიტუციას, კონსტიტუციურ კანონებს. ეს უზრუნველყოფს მთელი საკანონმდებლო სისტემის ერთიანობას და მასში იმ ფუნდამენტური პოლიტიკური და სამართლებრივი პრინციპების თანმიმდევრულ განხორციელებას, რომლებიც გამოხატულია კონსტიტუციასა და კონსტიტუციურ კანონებში. იუსტიციის სპეციალური ორგანოს - საკონსტიტუციო სასამართლოს მთავარი ამოცანაა უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ყველა კანონის, სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტის მკაცრი დაცვა და, შესაბამისად, კონსტიტუციური პრინციპების შესრულება ყველა აქტში.

ჩვეულებრივი კანონები, თავის მხრივ, იყოფა კოდიფიკაციად და მიმდინარეობად. კოდიფიკაცია მოიცავს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძვლებს (ძირითადი პრინციპები) და კოდექსებს. საფუძვლები - ეს არის ფედერალური კანონი, რომელიც ადგენს პრინციპებს და განსაზღვრავს ზოგად დებულებებს სამართლის გარკვეული დარგების ან საზოგადოებრივი ცხოვრების სფეროების რეგულირებისთვის. კოდექსი არის კოდიფიკაციის ხასიათის კანონი, რომელშიც, საერთო პრინციპების საფუძველზე, გაერთიანებულია ნორმები, რომლებიც საკმარისად დეტალურად არეგულირებს სოციალური ურთიერთობების გარკვეულ სფეროს. კოდექსი ყველაზე ხშირად ეხება სამართლის რომელიმე დარგს (მაგალითად, სისხლის სამართლის კოდექსი, სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი).

ფედერალურ სახელმწიფოში, რომელიც არის რუსეთი, გამოირჩევა ფედერალური კანონები და ფედერაციის სუბიექტების კანონები. ასე რომ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალ რიგ რესპუბლიკებში (კარელია, ყალმიკია და ა. მიღებულია. ფედერალური კანონები, როგორც წესი, ვრცელდება ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. ფედერაციის სუბიექტის კანონსა და რუსეთის ფედერაციის კანონებს შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში გამოიყენება ფედერალური კანონი.

კონსტიტუცია, როგორც ქვეყნის ფუნდამენტური შემადგენელი სამართლებრივი აქტი, არის მთავარი, „სათაური“ კანონი, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს სამართლებრივ საფუძველს, პრინციპებს, სტრუქტურას, სახელმწიფო სისტემის ძირითად მახასიათებლებს, მოქალაქეთა უფლებებსა და თავისუფლებებს, მმართველობის ფორმა და სახელმწიფო სტრუქტურა, მართლმსაჯულების სისტემა და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციაში ამჟამად მოქმედებს 1993 წლის 12 დეკემბრის რეფერენდუმზე მიღებული კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, გარდა მოკლე პრეამბულისა, შეიცავს ცხრა თავის მთავარ, პირველ ნაწილს:

1. კონსტიტუციური სისტემის საფუძვლები.

2. ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები.

3. ფედერალური სტრუქტურა.

4. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

5. ფედერალური ასამბლეა.

6. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

7. სასამართლო ხელისუფლება.

8. ადგილობრივი ხელისუფლება.

9. საკონსტიტუციო ცვლილებები და კონსტიტუციის გადასინჯვა.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის სპეციალური (მეორე) ნაწილი შეიცავს საბოლოო და გარდამავალ დებულებებს.

„კონსტიტუციის“ ცნება ლათინურიდან თარგმანში ნიშნავს დაწესებულებას, ინსტიტუტს, მოწყობილობას. ძველ რომში ასე ეძახდნენ იმპერიული ძალაუფლების გარკვეულ აქტებს.

კონსტიტუციების, როგორც სახელმწიფოს ფუნდამენტური კანონების გაჩენა დაკავშირებულია ბურჟუაზიის ხელისუფლებაში მოსვლასთან, ბურჟუაზიული სახელმწიფოს გაჩენასთან.

ინგლისში მიიღეს კონსტიტუციური ტიპის პირველი აქტები. თუმცა, მისი განვითარების ისტორიულმა თავისებურებებმა განაპირობა ის, რომ მას აკლია კონსტიტუცია ამ სიტყვის ჩვეულებრივი გაგებით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, არ არსებობს ერთიანი აქტი, რომელიც არეგულირებს როგორც სახელმწიფოს შიდა ორგანიზაციის უმნიშვნელოვანეს ასპექტებს, ისე სოციალურ სტრუქტურას, ასევე მოქალაქეთა უფლებებსა და თავისუფლებებს. თანამედროვე დიდი ბრიტანეთი არის დაუწერელი კონსტიტუციის ქვეყანა, რომელიც შედგება მე-13-20 საუკუნეების პერიოდში მიღებული მრავალი აქტისგან. ყველა მათგანი არ არის დაკავშირებული გარკვეული სისტემით და არ ქმნიან ერთ აქტს.

პირველ წერილობით კონსტიტუციას (ანუ წარმოადგენს ერთიან ძირითად კანონს შიდა სტრუქტურით) შეიძლება ეწოდოს აშშ-ს კონსტიტუცია, რომელიც მიღებულია 1787 წელს და დღემდე მოქმედებს. ევროპაში პირველი დაწერილი კონსტიტუციები იყო 1791 წლის საფრანგეთისა და პოლონეთის კონსტიტუციები.

1. კონსტიტუციას, როგორც სახელმწიფოსა და საზოგადოების ძირითად კანონს, სხვა საკანონმდებლო აქტებისაგან განსხვავებით, აქვს შემადგენელი, ფუნდამენტური ხასიათი. ის არეგულირებს სოციალური ურთიერთობების ფართო სპექტრს, მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანს, რომელიც გავლენას ახდენს საზოგადოების ყველა წევრის, ყველა მოქალაქის ფუნდამენტურ ინტერესებზე. კონსტიტუცია ადგენს სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის საფუძვლებს, მის ეროვნულ-ტერიტორიულ სტრუქტურას, ადამიანისა და მოქალაქის ძირითად უფლებებს, თავისუფლებებსა და მოვალეობებს, სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მმართველობის ორგანიზაციასა და სისტემას, ადგენს კანონის უზენაესობას და კანონიერება. ამიტომ კონსტიტუციური ნორმები ფუნდამენტურია სახელმწიფო ორგანოების, პოლიტიკური პარტიების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, თანამდებობის პირებისა და მოქალაქეების საქმიანობისთვის. კონსტიტუციის ნორმები პირველადია ყველა სხვა სამართლებრივ ნორმასთან მიმართებაში.

2. კონსტიტუცია, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, არის სამართლის ძირითადი წყარო, რომელიც შეიცავს მთელი სამართლის სისტემის საწყისი პრინციპებს. იგი წარმოადგენს მოქმედი კანონმდებლობის საფუძველს, განსაზღვრავს მის ხასიათს.

მოქმედი კანონმდებლობა ავითარებს კონსტიტუციის დებულებებს. რიგ შემთხვევებში, კონსტიტუცია შეიცავს მითითებებს კონკრეტული კანონის მიღების აუცილებლობის შესახებ (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 70-ე მუხლი ადგენს, რომ ჩვენი სახელმწიფოს დედაქალაქის სტატუსი დადგენილია ფედერალური კანონით). როგორც კანონმდებლობის სამართლებრივი საფუძველი, კონსტიტუცია წარმოადგენს მთელი სამართლებრივი სივრცის ცენტრს. იგი ხელს უწყობს ყველა სამართლებრივი განვითარების თანმიმდევრულობას და კანონის სისტემატიზაციას.

3. კონსტიტუციას აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა. კონსტიტუციის, როგორც ძირითადი კანონის უზენაესობა გამოიხატება იმაში, რომ მის საფუძველზე და მის შესაბამისად გამოიცემა ყველა კანონი და სახელმწიფო ორგანოების სხვა აქტები. კონსტიტუციის მკაცრი და ზუსტი დაცვა არის ქცევის უმაღლესი სტანდარტი ყველა მოქალაქისთვის, ყველა საზოგადოებრივი გაერთიანებისთვის, ყველა სახელმწიფო ორგანოსთვის.

4. კონსტიტუცია, როგორც ძირითადი კანონი, ხასიათდება სტაბილურობით. ეს განპირობებულია იმით, რომ იგი აერთიანებს სოციალური და სახელმწიფო სისტემის საფუძვლებს.

კონსტიტუციის, როგორც ძირითადი კანონის, სტაბილურობას უზრუნველყოფს მისი მიღებისა და ცვლილების სპეციალური პროცედურა.

კონსტიტუციის შესაბამისად შეიძლება გამოვიდეს კონსტიტუციური კანონები, რომლებიც ასევე მიეძღვნება სახელმწიფოს, სახელმწიფო სისტემის სამართლებრივ საფუძვლებს. კონსტიტუციური კანონები მიიღება კონსტიტუციით გათვალისწინებულ საკითხებზე (მაგალითად, კანონი საგანგებო მდგომარეობის შესახებ, კანონი მთავრობის საქმიანობის წესის შესახებ). ფედერალური საკონსტიტუციო კანონი მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარი დაუჭირა სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების საერთო რაოდენობის არანაკლებ ორი მესამედისა და თუ მას ამტკიცებს ფედერაციის საბჭოს დეპუტატთა საერთო რაოდენობის არანაკლებ სამი მეოთხედის უმრავლესობით. . მიღებული ფედერალური კონსტიტუციური კანონი ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ხელმოწერას და გამოქვეყნებას თოთხმეტი დღის ვადაში.

კანონებს შორის უნდა გამოიყოს:

ა) ფედერალური კანონები - ისინი, რომლებიც მიიღება ფედერალური საკანონმდებლო ორგანოს - ფედერალური ასამბლეის მიერ და ვრცელდება რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე,

ბ) ფედერაციის სუბიექტების კანონები (რესპუბლიკური კანონები, რეგიონების, ტერიტორიების კანონები) – ისეთები, რომლებიც მიიღება რესპუბლიკების, ფედერაციის სხვა სუბიექტების მიერ კომპეტენციის განაწილების შესაბამისად და ვრცელდება მხოლოდ მათ ტერიტორიაზე.

მნიშვნელოვანია კანონების დაყოფა სამართლის დარგებად. ამის შესაბამისად უნდა გამოიყოს დარგობრივი კანონები. საკანონმდებლო სისტემაში (კონსტიტუციური კანონების შემდეგ) ყველაზე მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ: ადმინისტრაციული კანონები; სამოქალაქო კანონები; ქორწინებისა და ოჯახის კანონები; სისხლის სამართლის კანონები; მიწის კანონები; ფინანსური და საკრედიტო კანონები; შრომის კანონები; სოციალური დაცვის კანონები; საპროცესო კანონები; გარემოსდაცვითი კანონები. დარგობრივი კანონების გარდა, არსებობს სექტორთაშორისი კანონები, რომლებიც შეიცავს სამართლის რამდენიმე დარგის ნორმებს (მაგალითად, კანონები ჯანდაცვის შესახებ, რომლებიც შეიცავს ადმინისტრაციული, სამოქალაქო და სამართლის სხვა დარგების ნორმებს).

კანონთა ერთობლიობა წარმოადგენს კანონმდებლობას. ისევ და ისევ, კანონმდებლობის ცნება გამოიყენება ვიწრო, ზუსტი გაგებით, როგორც კანონთა სისტემა და ფართო გაგებით - როგორც ყველა სახის სამართლებრივი აქტების სისტემა და ზოგჯერ, როგორც სამართლის სინონიმი. ამიტომ, როდესაც საკანონმდებლო აქტებზე საუბრობენ, ეს ნიშნავს, რომ საუბარია ვიწრო გაგებით კანონების სისტემაზე და როცა საკანონმდებლო აქტებზე საუბრობენ, შეიძლება საუბარი არა მხოლოდ კანონებზე.

ყველა ეს „დახვეწილობა“ უნდა განისაზღვროს, დაინიშნოს, რათა, პირველ რიგში, იურისტებმა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის სხვა მონაწილეებმა გაიგონ ერთმანეთი.

ნორმატიულ-სამართლებრივ აქტს, რომელშიც კანონი პოულობს თავის გამოხატვას და კონსოლიდაციას, შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული ფორმები. ყველაზე გავრცელებულ ფორმასთან - კანონის ცალკე, ცალკე წერილობით აქტში წარდგენასთან ერთად - სამართლის თეორია განასხვავებს ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს კოდექსების სახით (კოლექციები, სიები - ლათ.). სამოქალაქო, სისხლის სამართლის, საოჯახო, შრომითი და სხვა კოდექსები არის კრებულები, რომლებიც აერთიანებს უზარმაზარ კრებულს, სამართლებრივი ნორმების სისტემას, რეგულირების ერთი საგნისა და, როგორც წესი, მეთოდის მიხედვით.

კოდექსი (კოდიფიცირებული აქტი) არის ერთიანი, კონსოლიდირებული, იურიდიულად და ლოგიკურად ინტეგრირებული, შინაგანად შეთანხმებული კანონი, კიდევ ერთი ნორმატიული აქტი, რომელიც უზრუნველყოფს ამ ჯგუფის სოციალური ურთიერთობების სრულ, განზოგადებულ და სისტემურ რეგულირებას.

კოდიფიცირებულ აქტებს სხვადასხვა სახელები აქვთ – „კოდექსები“, „წესდები“, „რეგლამენტები“, უბრალოდ „კანონები“.

ფედერალურ სახელმწიფოში განსაკუთრებული ხასიათი ეკუთვნის ფედერალური დონის კოდიფიცირებულ აქტებს. ისინი შეიცავს თავდაპირველ და ზოგად დებულებებს, რომლებიც მნიშვნელოვანია მთელი ფედერალური სახელმწიფოსთვის. რესპუბლიკებში და ფედერაციის სხვა სუბიექტებში აქტები მიიღება მათი კომპეტენციის შესაბამისად ფედერალური კოდექსისა და სხვა ფედერალური კანონების საფუძველზე.

კოდები მიეკუთვნება კანონმდებლობის უმაღლეს დონეს. თითოეული კოდექსი, თითქოს, დამოუკიდებელი, განვითარებული სამართლებრივი „ეკონომიკაა“, რომელშიც უნდა არსებობდეს „ყველაფერი“, რაც აუცილებელია ურთიერთობათა კონკრეტული ჯგუფის სამართლებრივი რეგულირებისთვის - როგორც ზოგადი პრინციპები, ასევე ყველა ძირითადი მარეგულირებელი ინსტიტუტი. ამ ურთიერთობების სახეობები და სამართალდამცავი ნორმები და ა.შ. უფრო მეტიც, მთელი ეს ნორმატიული მასალა მოყვანილია ერთიან სისტემაში, ნაწილდება სექციებად და თავებად და შეთანხმებულია.

თითოეულ კოდექსში (კოდიფიცირებულ აქტში) არსებითია „ზოგადი ნაწილი“ ან „ზოგადი დებულებები“, სადაც ფიქსირდება კანონმდებლობის ამ დარგის საწყისი პრინციპები და ნორმები, ზოგადი პრინციპები და „სულისკვეთება“.

კანონმდებლობის სისტემაში მთავარ როლს ასრულებს დარგობრივი კოდექსები, ე.ი. კანონმდებლობის შესაბამისი დარგის წამყვანი კოდიფიცირებული აქტები. ეს კოდები თავმოყრილია ერთიან ფოკუსში, რომელიც აერთიანებს კონკრეტული საკანონმდებლო შტოს ძირითად შინაარსს. მოცემული ფილიალის ყველა სხვა კანონი და სხვა ნორმატიული აქტი, როგორც იქნა, მორგებულია ფილიალის კოდექსზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის პირველ ნაწილში პირდაპირ არის ნათქვამი: ”სხვა კანონებში მოცემული სამოქალაქო სამართლის ნორმები უნდა შეესაბამებოდეს ამ კოდექსს” (პუნქტი 2, მუხლი 3).

რიგ შემთხვევებში, კანონები გარკვეულ საკითხებზე, მაგალითად, ქონებრივ, გირაოს საკითხებზე, ადრე გამოიცა როგორც დამოუკიდებელი აქტები, რადგან ეს კონსოლიდირებული აქტი - კოდექსი (სამოქალაქო კოდექსი), რომელშიც ამ პრობლემებს დეტალური და სისტემური რეგულაცია უნდა მიეღო. , ჯერ არ იყო მიღებული.. ამიტომ სავსებით გასაგებია, მაგალითად, სამოქალაქო კოდექსის (პირველი ნაწილის) მიღების შემდეგ ადრე მიღებული ინდივიდუალური კანონების უმეტესობა გაუქმდა.

შინაგანაწესი არის აქტები, რომლებიც გამოცემულია სამართლებრივი ნორმების შემცველი კანონების საფუძველზე და შესაბამისად.

კანონქვემდებარე აქტებს ნაკლები იურიდიული ძალა აქვს, ვიდრე მათზე დაფუძნებულ კანონებს. მიუხედავად იმისა, რომ კანონს უჭირავს მთავარი და გადამწყვეტი ადგილი სოციალური ურთიერთობების ნორმატიულ-სამართლებრივ რეგულირებაში, კანონქვემდებარე აქტებიც ძალზე მნიშვნელოვანია ნებისმიერი საზოგადოების ცხოვრებაში, რომელიც ასრულებს დამხმარე და დეტალურ როლს.

სამართლებრივი აქტი: ცნება და სახეები

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი (NLA) – დადგენილი ფორმის ოფიციალური დოკუმენტი, მიღებული (გაცემული) უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოს (თანამდებობის პირი), სხვა სოციალური სტრუქტურების (მუნიციპალური ორგანოები, პროფკავშირები, სააქციო საზოგადოება, ამხანაგობა და ა.შ.) კომპეტენციაში. ) ან რეფერენდუმით კანონით დადგენილი წესით, რომელიც შეიცავს ქცევის ზოგადად სავალდებულო წესებს, რომელიც განკუთვნილია განუსაზღვრელი წრისთვის და განმეორებით მიმართვით.

ნორმატიული სამართლებრივი აქტი არის კანონშემოქმედებითი აქტი, რომელიც მიიღება განსაკუთრებული წესით მკაცრად განსაზღვრული სუბიექტების მიერ და შეიცავს კანონის უზენაესობას.

ნორმატიული სამართლებრივი აქტი რუსეთის ფედერაციაში - რუსეთი (ისევე როგორც რომაულ-გერმანულ სამართლებრივ სისტემას მიკუთვნებულ ბევრ სხვა ქვეყანაში) არის სამართლის მთავარი, დომინანტური წყარო. მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს (სამართლის სხვა წყაროებისგან განსხვავებით) იღებენ მხოლოდ უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, აქვთ გარკვეული ფორმა და იღებენ დოკუმენტურ ფორმას (გარდა ამისა, ისინი შედგენილია იურიდიული ტექნიკის წესების მიხედვით). ქვეყანაში მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ქმნიან ერთიან სისტემას.

მიღების წესისა და იურიდიული ძალის მიხედვით ნორმატიული სამართლებრივი აქტები იყოფა კანონებსა და კანონქვემდებარე აქტებად.

კანონები და რეგულაციები

კანონი - უმაღლესი იურიდიული ძალის მქონე ნორმატიული აქტი, რომელიც მიღებულია სპეციალური წესით სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს ან უშუალოდ ხალხის მიერ და არეგულირებს უმნიშვნელოვანეს სოციალურ ურთიერთობებს. სპეციალური ბრძანებაა კანონშემოქმედება. კანონები იურიდიული ძალითა და დანიშნულებით იყოფა კონსტიტუციურ (აფიქსირებს სოციალური და სახელმწიფო სისტემის საფუძვლებს და ადგენს ყველა მოქმედი კანონმდებლობის ძირითად სამართლებრივ პრინციპებს) და ჩვეულებრივ (მიღებული კონსტიტუციური კანონების საფუძველზე და არეგულირებს საზოგადოების სხვადასხვა ასპექტს). ამ უკანასკნელთა შორის გამორჩეულია კოდიფიცირებული და აქტუალური. მოქმედების ხასიათის მიხედვით კანონები იყოფა მუდმივ, დროებით და საგანგებოდ. რუსეთის ფედერაციაში, ისევე როგორც ნებისმიერ ფედერალურ სახელმწიფოში, არსებობს ფედერალური კანონები და სუბიექტების კანონები. მოქმედი კანონები ქმნიან საკანონმდებლო სისტემას. უმაღლესი იურიდიული ძალა ვარაუდობს, რომ არცერთი სხვა სამართლებრივი აქტი არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს კანონს, არ შეუძლია მისი გაუქმება და შეცვლა; მაგრამ კანონს შეუძლია გააუქმოს ან შეცვალოს ნებისმიერი სხვა სამართლებრივი აქტი. კანონის შინაარსი აყალიბებს პირველადი ნორმებს, რომლებიც რიგ შემთხვევებში შემდგომ დაკონკრეტებას და განვითარებას ექვემდებარება კანონქვემდებარე აქტებში.

ქვემდებარე სამართლებრივ აქტს (ნორმატივს) იღებენ საჯარო ხელისუფლების ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში და, როგორც წესი, კანონის საფუძველზე. კანონქვემდებარე აქტები უნდა შეესაბამებოდეს კანონებს. რუსეთის კანონქვემდებარე აქტები მოიცავს რუსეთის პრეზიდენტის რეგულაციებს (ანუ ბრძანებულებებს, რომლებიც შეიცავს სამართლებრივ ნორმებს), ფედერალური ასამბლეის პალატების მარეგულირებელ რეზოლუციებს (მიღებულ იქნა მათი იურისდიქციის საკითხებზე), რუსეთის მთავრობის მარეგულირებელი დადგენილებები, სხვადასხვა მარეგულირებელი. აქტები (ბრძანებები, ინსტრუქციები, დებულებები და ა.შ.) ფედერალური სამინისტროები და დეპარტამენტები, სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, სხვა ფედერალური სახელმწიფო ორგანოები. ასევე უნდა გამოვყოთ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები (ამიტომაც იღებენ კანონქვემდებარე აქტს არა მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოების მიერ), რომლებიც გამოიცემა უმაღლესი კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების შესაბამისად და გავლენას ახდენს საზოგადოებასთან ურთიერთობაზე მკაცრად. მოცემული მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე.

მარეგულირებელი კონტრაქტები

კანონის წყარო რუსეთში, ისევე როგორც მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნებში, არის ნორმატიული ხელშეკრულება. მარეგულირებელი ხელშეკრულებებისა და ხელშეკრულებების ყველაზე გავრცელებული სახეობაა შრომის სამართალში სოციალური პარტნიორობის მხარეების მიერ დადებული კოლექტიური ხელშეკრულებები და ხელშეკრულებები.

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები რუსეთის ფედერაციაში

ვინაიდან რუსეთის ფედერაცია - რუსეთი ფედერალური სახელმწიფოა, ნორმატიული სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ფედერალური (რუსეთის ფედერაციის) და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები, ასევე მუნიციპალიტეტის არჩეული ორგანოს გადაწყვეტილების ფარგლებში.

რუსეთს აქვს შემდეგი იერარქიული სისტემა ნორმატიული სამართლებრივი აქტები (დამოკიდებულია მათ იურიდიულ ძალაზე):

რუსეთის საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ისევე როგორც საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპები და ნორმები, წარმოადგენს სპეციალურ ჯგუფს, რომელიც რუსეთის სამართლებრივი სისტემის განუყოფელი ნაწილია. რუსეთის საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს უფრო დიდი იურიდიული ძალა აქვთ, ვიდრე რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

რუსეთის კონსტიტუცია.

1. კანონები:

რუსეთის ფედერაცია

ფედერალური კონსტიტუციური კანონები.

ფედერალური კანონები (მათ შორის კოდექსი).

ფედერაციის სუბიექტი

ფედერალური სუბიექტური სამართალი

2. რუსეთის პრეზიდენტის ბრძანებულებები,

3. შინაგანაწესი:

რუსეთის მთავრობის დადგენილებები.

ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების აქტები (სამინისტროები, ფედერალური სამსახურები და სააგენტოები).

4. ადგილობრივი რეგულაციები.

მუნიციპალიტეტის დონეზე - მუნიციპალიტეტის გადაწყვეტილებები.

მარეგულირებელი აქტიარის სახელმწიფოს უფლებამოსილი ორგანოს მიერ მიღებული წერილობითი ოფიციალური დოკუმენტი.

ნორმატიული აქტი ადგენს, ცვლის ან აუქმებს კანონის წესებს.

ნორმატიული აქტების დასაწყისი და მოქმედების ვადა

ნორმატიული აქტები მოქმედებს დროში, ხოლო მოქმედების დასაწყისი განისაზღვრება მათი ძალაში შესვლის მომენტით.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში ამ მომენტის დადგენის სამი გზა არსებობს:

ნორმატიული აქტი ძალაში შედის მიღების ან გამოქვეყნების მომენტიდან;

ძალაში შესვლის დრო განისაზღვრება აქტის გამოქვეყნებიდან დადგენილი ვადის გასვლით;

ნორმატიული აქტი ძალაში შედის მასში ან ამ აქტის დამამტკიცებელ კანონში პირდაპირ მითითებული მომენტიდან.

მოქმედების პერიოდიდან გამომდინარე, ნორმატიული აქტები შეიძლება დაიყოს:

დროებით აქტებზე;

განუსაზღვრელი ხანგრძლივობის აქტები.

რეგულაციების სახეები

ყველა რეგულაცია შეიძლება დაიყოს შემდეგ ტიპებად:

• რეგულაციები;

  საერთაშორისო კანონები.

Კანონი

კანონი არის ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, რომელსაც გამოსცემს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანო და აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა.

ამ ტიპის აქტს რეფერენდუმის გზით იღებს მხოლოდ ხელისუფლება (საკანონმდებლო ან წარმომადგენლობითი) ან ქვეყნის მოქალაქეები.

კანონის მონიშვნა ან შესწორება შეუძლია მხოლოდ იმ ორგანოს, რომელმაც ის გასცა.

ამ ტიპის აქტები არეგულირებს სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარებასთან დაკავშირებულ პროცესებს.

თქვენ შეგიძლიათ მიუთითოთ ისეთი ტიპის კანონები, რომლებიც მოქმედებს რუსეთის ფედერაციაში: ძირითადი კანონი, ან კონსტიტუცია, ფედერალური კონსტიტუციური კანონები და ფედერალური კანონები.

რეგულაციები

კანონქვემდებარე აქტები გამოიცემა კანონების საფუძველზე და განხორციელების მიზნით და წარმოადგენს იერარქიულად აგებულ მოდელს, რომელშიც ნორმები უნდა შეესაბამებოდეს უფრო დიდი იურიდიული ძალის წყაროებში დადგენილ ნორმებს და იყოს საფუძველი ქვედა დონის აქტებისა.

რუსეთში კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების ძირითადი ტიპები იყოფა:

ფედერალური აქტები (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები და ბრძანებები, მთავრობის დადგენილებები, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ბრძანებები);

ფედერაციის სუბიექტების აქტები (ადგილობრივი კონსტიტუციები, წესდება, აგრეთვე რეგიონის საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მიღებული კანონები);

მუნიციპალური კანონები (მერიის, საკრებულოს და მსგავსი სტრუქტურების მიერ გამოცემული ბრძანებები, გადაწყვეტილებები ან დადგენილებები).

საერთაშორისო კანონები

ნორმატიული აქტების განსაკუთრებულ სახეს წარმოადგენს საერთაშორისო კანონები.

ისინი მიიღება რუსეთის იურისდიქციის გარეთ არსებული ორგანიზაციების მიერ და იყოფა ორ ტიპად - დირექტივები, რომლებიც აძლევენ კონკრეტული ქვეყნების მთავრობას აირჩიოს როგორ განახორციელოს მიღებული საერთაშორისო ვალდებულებები და რეგულაციები, სადაც არის მოთხოვნები, რომლებიც სავალდებულოა ყველა სახელმწიფოს მიერ პირდაპირი განხორციელებისთვის.

რუსეთის კონსტიტუციაში ნათქვამია, რომ საერთაშორისო სამართლისთვის დამახასიათებელი პრინციპები და ნორმები და რუსეთის ფედერაციის ხელშეკრულებები სხვა სახელმწიფოებთან არის ეროვნული სამართლებრივი სისტემის ნაწილი.

სამართლებრივი აქტების იერარქიული სისტემა

ზოგადად, რუსეთის სამართლებრივი აქტების იერარქიული სისტემა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად:

1) კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი);

2) ფედერალური კანონები;

3) პრეზიდენტის ბრძანებულებები;

4) მთავრობის დადგენილებები;

5) სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ნორმატიული აქტები.

სპეციალური ჯგუფი იქმნება:

ა) რუსეთის საერთაშორისო ხელშეკრულებები;

ბ) ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ორგანოების ნორმატიული აქტები.

რეგულირების დონეები

ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მოქმედება შეიძლება გაფართოვდეს რამდენიმე დონეზე.

ზოგადი ფედერალური აქტები სავალდებულოა რუსეთის მთელ ტერიტორიაზე.

ფედერაციის სუბიექტების აქტები ვრცელდება როგორც ცალკეული რეგიონების მაცხოვრებლებზე, ასევე ყველა პირზე, განურჩევლად ბინადრობის ნებართვისა და მოქალაქეობისა, რომლებიც მოდიან საგანში ან დროებით ცხოვრობენ მასში.

მუნიციპალური სამართლებრივი აქტები, რომლებიც წარმოადგენს ადგილობრივი თვითმმართველობის ძირითად ინსტრუმენტს, ვრცელდება როგორც ქალაქის, რაიონის ან რაიონის მცხოვრებლებზე, ასევე იქ მისულ პირებზე.

ასევე შესაძლებელია გამოვყოთ ადგილობრივი სამართლებრივი აქტები, რომელთა თავისებურება მდგომარეობს ვიწრო აქცენტში.

ჯერ კიდევ გაქვთ შეკითხვები ბუღალტრული აღრიცხვისა და გადასახადების შესახებ? ჰკითხეთ მათ საბუღალტრო ფორუმზე.

მარეგულირებელი აქტი: დეტალები ბუღალტერისთვის

• რა გარანტიები ეძლევათ შშმ ბავშვებთან მომუშავე აღმზრდელებს?

  და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, კანონები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, ადგილობრივი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ... შრომის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, შემადგენელი რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები და ორგანოები ... შექმნილი შრომის კანონმდებლობით და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, რომლებიც შეიცავს შრომის სამართლის ნორმებს (მუხლი ...

• სტანდარტის მიხედვით სააღრიცხვო პოლიტიკის ფორმირება

  საქმიანობის მახასიათებლები; SGS "საბუღალტრო პოლიტიკა"; ბუღალტრული აღრიცხვის მარეგულირებელი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები და ... ბუღალტრული აღრიცხვის ნებისმიერი ობიექტი, ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს ბუღალტერიას და ... და დაწესებულების ანგარიშგებას. თუ ბუღალტრული აღრიცხვის მარეგულირებელი და ... ბუღალტრული აღრიცხვის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, ცალსახად დადგენილია ბუღალტრული აღრიცხვის მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით და ...

• თარგმანი სამედიცინო მიზეზების გამო: ნაბიჯ-ნაბიჯ პროცედურა

  დადგენილია რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მისი წერილობითი თანხმობით ..., დადგენილი ფედერალური კანონებით და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ან დამსაქმებლის არყოფნით..., დადგენილი ფედერალური კანონებით. და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლის მიხედვითაც ... ახალი თანამდებობისთვის და სხვა ადგილობრივი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია მის ახალ თანამდებობასთან ...

• ბუღალტრული აღრიცხვის კონცეპტუალური საფუძვლები საჯარო სექტორში

  ეს დადგენილია სტანდარტით, მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, რომლებიც არეგულირებს ბუღალტრულ აღრიცხვას... სტანდარტით დადგენილი განმარტება, მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებენ ბუღალტრულ აღრიცხვას... ბუღალტრული აღრიცხვა... ვალდებულებები რეგულირდება შესაბამისი მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, რომლებიც არეგულირებს ბუღალტრულ აღრიცხვას, ...

• რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს წერილების განხილვა 2019 წლის აგვისტოსთვის

  მის შესაბამისად მიღებული ნორმატიული სამართლებრივი აქტები. 2019 წლის 20 აგვისტოს წერილი... ამ კონცეფციით სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით უნდა იხელმძღვანელოს. საგადასახადო მიზნებისთვის ეს უკანასკნელი გამოიყენება ..., მათ შესაბამისად მიღებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით ან ელექტრონული ...

• ნორმატიული აქტების გასაჩივრება არის დარღვეული უფლებების დაცვის საშუალება თუ ...?
• რთული რეგულაციები CAS RF-ის ქვეშ და სამართლებრივი შედეგები

  იგი მოიცავს შემოწმებას, დაირღვა თუ არა სადავო ნორმატიული აქტი, გადაწყვეტილება, ქმედება (უმოქმედობა) ან ... შემოთავაზებული იყო დადგინდეს, რომ „არაკანონიერად აღიარებული ნორმატიული სამართლებრივი აქტი ძალადაკარგულად ცნობს შემოსვლის მომენტიდან... კომუნალური რესურსის მომხმარებელი ნორმატიული სამართლებრივი აქტით (ტარიფი) ან სტანდარტით არაგონივრული ფასის დადგენის გამო ... თბოენერგია, რომელიც აღიარებულია, როგორც შეუსაბამო მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან, რომელსაც აქვს უფრო დიდი იურიდიული ძალა, შევიდა ...

• მენეჯმენტის ხელფასები ახლის მიხედვით

  შექმნილია ფედერალური კანონებით და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები, ორგანოები ..., ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები; ტერიტორიული MHIF, სახელმწიფო ... RF - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები; მუნიციპალური დაწესებულებები, მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები - ადგილობრივი ... რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და მუნიციპალური ორგანიზაციები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ...

• დამსაქმებელმა დასაქმებულის მოთხოვნით არ გააფორმა შრომითი ურთიერთობა: რა შედეგები მოჰყვება ამას?

  გათვალისწინებულია შრომის კანონმდებლობით და შრომის სამართლის ნორმების შემცველი სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, კოლექტიური ..., გათვალისწინებული შრომის კანონმდებლობით და შრომის სამართლის ნორმების შემცველი სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, კოლექტიური ...

• იურიდიული ინფორმაციის დაიჯესტი შრომის სამართლის სფეროში პროფესიონალებისთვის 2019 წლის ოქტომბრისთვის

  შრომის კანონმდებლობისა და შრომის სამართლის ნორმების შემცველი სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დაცვა. კომენტარი... ასევე 2019 წლის II კვარტლის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ახალი მოთხოვნების განმარტება... ასევე 2019 წლის II კვარტლის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ახალი მოთხოვნების განმარტება... პოზიცია შეტანილია მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ სიაში, B სამუშაო წიგნი, კითხვარი და ...

• სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის ორგანოს მიერ დაწესებულებებზე ბრძანებების გაცემის კანონიერების შესახებ

  რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს საბიუჯეტო სამართლებრივი ურთიერთობებს, ორგანოები ... რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებენ საბიუჯეტო სამართლებრივი ურთიერთობებს, ორგანოები ... განისაზღვრება შესაბამისად ფედერალური კანონებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, უმაღლესი აღმასრულებელი ... საჩივრისთვის, რომელიც უფლებამოსილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით, უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით ...

• ორგანიზაციების 2018 წლის წლიური ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი

  ... : აუდიტის ქვეშ მყოფი პირის მიერ რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან შესაბამისობის განხილვისას, განიხილეთ აუდიტის ... შედეგების შესაბამისობა. FSBU-ის წესების ადრეული გამოყენება ნორმატიული სამართლებრივი აქტები ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ შეიძლება ითვალისწინებდეს ... წესების ადრეული გამოყენება გათვალისწინებულია შესაბამისი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით. ამავდროულად, ფედერალური ხაზინის ორგანიზაციების მე-7 ნაწილის თანახმად, არ არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი და აქვს ექსკლუზიურად ინფორმაციული ხასიათი ...

• როდის უნდა ჩაატარონ სააგენტოებმა თანამშრომელთა კვალიფიკაციის დამოუკიდებელი შეფასება?

  იგი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სხვა ფედერალური კანონებითა და მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. ასე რომ, შრომის კოდექსი ცალკე ...

• საბიუჯეტო კანონმდებლობის გაუმჯობესება WFC-ისა და WFA-ის თვალსაზრისით

  საბიუჯეტო კანონმდებლობით და საბიუჯეტო სამართლებრივი ურთიერთობების მარეგულირებელი სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, პროცედურები ... დადგენილი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობით და საბიუჯეტო სამართლებრივი ურთიერთობების მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. კონტროლის მიღწევა განისაზღვრება, შესაბამისად, ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, უმაღლესი აღმასრულებელი ... საშუალებებით, რომლებიც გამოიყენება მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების (მუნიციპალური სამართლებრივი აქტები) დებულებების დარღვევით, რომლებიც განსაზღვრავენ. ...

• მომსახურების ღირებულებისა და კორექტირების ფაქტორების ძირითადი სტანდარტების გამოყენების პრაქტიკა

  ამის შესაძლებლობა კი დაფიქსირებულია შესაბამის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში. რეგიონები და მუნიციპალიტეტები დამოუკიდებლად ... რეგიონულ ან მუნიციპალურ სამართლებრივ აქტებში ძირითადი სტანდარტების გამოქვეყნების მოთხოვნის არსებობა ...