Σε ποια περίπτωση ισχύουν οι κανονισμοί; Η έννοια και τα είδη των νομικών πράξεων. Η αναλογία κανονιστικών νομικών και πράξεων επιβολής του νόμου. Παραδοσιακό όραμα της φύσης του NPA

Το νομικό σύστημα των περισσότερων σύγχρονων κρατών λειτουργεί βάσει κανονισμών. Οι πηγές δικαίου αυτού του τύπου στο ρωσικό νομικό σύστημα αντιπροσωπεύονται στο ευρύτερο φάσμα ποικιλιών. Ποιες αρχές είναι υπεύθυνες για τη θέσπιση κανονισμών στη Ρωσική Ομοσπονδία; Ποια είναι η ιδιαιτερότητα της υπαγωγής των σχετικών πηγών δικαίου ως προς τη σύγκριση νομικής ισχύος;

Κανονιστικές πράξεις στο σύστημα πηγών δικαίου

Οι κανονιστικές πράξεις είναι ένας από τους πιο συνηθισμένους τύπους πηγών δικαίου στα σύγχρονα κράτη. Ανάλογα με τη συγκεκριμένη χώρα, θα προηγούνται ή θα συνδυαστούν με άλλες κατηγορίες, όπως, για παράδειγμα, νομικά έθιμα ή δικαστικά προηγούμενα. Το κύριο χαρακτηριστικό που χαρακτηρίζει τις κανονιστικές πράξεις είναι ότι δημοσιεύονται με την άμεση συμμετοχή πολιτικών θεσμών (νομοθετικά, εκτελεστικά όργανα). Αυτό σημαίνει ότι σε όλες τις περιπτώσεις θα έχουν επίσημο, υποχρεωτικό χαρακτήρα. Εξετάστε άλλα χαρακτηριστικά που χαρακτηρίζουν τους κανονισμούς.

Σημάδια κανονισμών

Καταρχάς, σημειώνουμε ότι οι εν λόγω πηγές δικαίου είναι νομοθετικού χαρακτήρα. Κανόνες μέσω αυτών καθιερώνονται, προσαρμόζονται ή ακυρώνονται. Ένα άλλο σημαντικό χαρακτηριστικό των κανονιστικών πράξεων είναι ότι εκδίδονται εντός της αρμοδιότητας μιας συγκεκριμένης αρχής (για παράδειγμα, του κοινοβουλίου). Οι σχετικές πηγές δικαίου έχουν γραπτή μορφή και έχουν επίσης διάφορες λεπτομέρειες (αν μιλάμε για τη ρωσική νομική παράδοση, τότε μεταξύ αυτών είναι ο τύπος που υιοθέτησε το σώμα, την ημερομηνία και τον τόπο έγκρισης της πράξης, τον αριθμό της).

Οι κανονιστικές πράξεις δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με εκείνες τις πηγές δικαίου που έχουν υψηλότερη νομική ισχύ. Πρέπει επίσης να είναι δημόσια. Οι κανονιστικές πράξεις είναι πηγές δικαίου που στοχεύουν κυρίως στη ρύθμιση των σχέσεων στο κοινωνικό σύνολο ή στο εσωτερικό μιας συγκεκριμένης κοινωνικής ομάδας. Εάν μια συγκεκριμένη πράξη δεν πληροί αυτό το κριτήριο, τότε δεν είναι σωστό να θεωρείται κανονιστική.

Συσχέτιση μεταξύ νόμων και κανονισμών

Είναι νόμοι και κανονισμοί το ίδιο πράγμα; Όλα εξαρτώνται από την ερμηνεία αυτών των όρων, των οποίων μπορεί να υπάρχουν πολλές παραλλαγές. Δίκαιο με τη γενική νομική έννοια είναι οποιαδήποτε πηγή δικαίου, συμπεριλαμβανομένης αυτής που βασίζεται, για παράδειγμα, σε νομικά έθιμα. Υπό αυτή την έννοια, οι όροι που εξετάζονται μπορούν να λειτουργήσουν ως συνώνυμοι, αφού κάθε κανονιστική πράξη με τον ένα ή τον άλλο τρόπο θα είναι νόμος. Ωστόσο, είναι δυνατές και άλλες ερμηνείες των υπό μελέτη εννοιών.

Ένας νόμος με τη στενή έννοια είναι μια νομική πράξη που εγκρίνεται από ένα αντιπροσωπευτικό όργανο εξουσίας - το Κοινοβούλιο. Ταυτόχρονα, στο νομικό σύστημα του κράτους μπορεί να υπάρχουν ορισμένοι τύποι κανονιστικών πράξεων, στην εκπόνηση και έγκριση των οποίων η Βουλή δεν συμμετέχει. Αν μιλάμε για το ρωσικό μοντέλο, αυτά μπορεί να είναι Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή Διατάγματα της κυβέρνησης.

Το διάταγμα του αρχηγού του κράτους είναι κανονιστική πράξη, αλλά όχι «νόμος» με τη στενή έννοια του όρου. Επομένως, δεν είναι σωστό να προσδιορίζονται οι όροι που εξετάζονται σε αυτό το πλαίσιο. Με τη σειρά της, η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αναπτύσσουν και εγκρίνουν νομικές πράξεις που ταξινομούνται ως "νόμοι", αλλά με στενότερη έννοια. Δεδομένου ότι θεωρούνται κανονιστικές πράξεις, σε αυτό το πλαίσιο είναι δυνατό να εντοπιστούν οι όροι που μελετάμε.

Κριτήρια νομικής ισχύος κανονιστικής πράξης

Ποια είναι η νομική ισχύς των εν λόγω πηγών δικαίου; Αν μιλάμε για το νομικό μοντέλο που έχει διαμορφωθεί στη Ρωσική Ομοσπονδία, μπορεί να σημειωθεί ότι οι κανονιστικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε κάθε περίπτωση συμμορφώνονται με τις αρχές που ορίζονται στο επίπεδο του Συντάγματος της χώρας, καθώς και ταξινόμηση που ορίζεται στο βασικό δίκαιο του κράτους. Τηρείται η αρχή της υπαγωγής των πηγών δικαίου.

Ταξινόμηση Πράξεων: Σύνταγμα

Ας εξετάσουμε ποιοι τύποι κανονιστικών πράξεων υπάρχουν στο ρωσικό νομικό μοντέλο. Ο βασικός νόμος της Ρωσίας είναι το Σύνταγμα. Η ιδιαιτερότητα αυτής της κανονιστικής πράξης είναι ότι έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλίσει ισορροπία συμφερόντων διαφόρων ομάδων της κοινωνίας, καθώς και να διατυπώσει βασικές διατάξεις που αντικατοπτρίζουν τις αρχές ενός κοινωνικού συμβολαίου μεταξύ πολιτών και κράτους.

Το ρωσικό Σύνταγμα είναι μια κανονιστική πράξη που χαρακτηρίζεται από την υψηλότερη νομική ισχύ. Καθιερώνει τις βασικές αρχές της κρατικής διακυβέρνησης, οι οποίες πρέπει να αποκαλύπτονται σε κανονιστικές πράξεις με χαμηλότερη νομική ισχύ. Η ιδιαιτερότητα του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ότι εγκρίνεται κατά τη διάρκεια της απευθείας ψηφοφορίας από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα υπόλοιπα όργανα της κρατικής διοίκησης συγκροτούνται σύμφωνα με τους συνταγματικούς κανόνες.

Ταξινόμηση πράξεων: νόμοι

Ένα βήμα χαμηλότερα σε σχέση με τη νομική ισχύ του Συντάγματος στο νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι οι νόμοι. Είναι κυβερνητικοί κανονισμοί που ψηφίζονται από το νομοθετικό σώμα. Στη ρωσική έκδοση, μπορεί να είναι ομοσπονδιακό ή περιφερειακό. Οι νόμοι χαρακτηρίζονται από μια σειρά από ιδιαίτερα χαρακτηριστικά. Ας τα εξετάσουμε.

Πρώτον, θεωρείται ότι οι νόμοι αντικατοπτρίζουν τη βούληση των πολιτών της χώρας, η οποία εκχωρείται μέσω αντιπροσωπευτικών οργάνων εξουσίας. Δεύτερον, οι νόμοι χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη διάρκεια δράσης σε σύγκριση με άλλες κανονιστικές πράξεις με μικρότερη νομική ισχύ. Τρίτον, αυτού του είδους οι κανονιστικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνονται με ειδική διαδικαστική σειρά.

Οι νόμοι στη Ρωσική Ομοσπονδία παρουσιάζονται σε δύο επίπεδα - ομοσπονδιακό και περιφερειακό. Ποια είναι τα πρώτα; Στο πρώτο σκαλοπάτι - Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι. Επιπλέον, δύο είδη πράξεων έχουν ίση νομική ισχύ. Πρώτον, αυτοί είναι ομοσπονδιακοί νόμοι - πηγές δικαίου που εγκρίθηκαν με την έγκριση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1993. Δεύτερον, πρόκειται για νόμους (μερικές φορές αποκαλούμενους "συνηθισμένους") - πηγές δικαίου που εγκρίθηκαν πριν από την έγκριση του κύριου νόμου της χώρας. Κώδικες - Αστικοί, Οικογενειακοί, Φορολογικοί και άλλοι ανήκουν στον Ομοσπονδιακό Νόμο.

Μπορεί να σημειωθεί ότι ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις τροποποιήσεις του Συντάγματος διαδραματίζει ιδιαίτερο ρόλο στο νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η πράξη αυτή χαρακτηρίζεται από σημαντικούς περιορισμούς ως προς τον κύκλο των προσώπων που έχουν το δικαίωμα να την υποβάλουν προς συζήτηση στη Βουλή. Πρέπει επίσης να εγκριθεί από τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τις ιδιαιτερότητες διαφόρων τύπων ρωσικών νόμων, καθώς και άλλες πηγές δικαίου που μπορεί να έχουν σημάδια νομικών κανόνων. Ας ξεκινήσουμε με τους Ομοσπονδιακούς Συνταγματικούς Νόμους - τις δεύτερες νομικές πράξεις μετά το Σύνταγμα της Ρωσίας.

Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι

Αυτές οι κανονιστικές πράξεις είναι ένα εργαλείο για την κρατική ρύθμιση των βασικών κοινωνικών σχέσεων που αναφέρονται στο Σύνταγμα της Ρωσίας. Ένα σημαντικό μέρος του FKZ στοχεύει στη νομιμοποίηση του καθεστώτος των βασικών πολιτικών θεσμών. Ειδικότερα, τέτοιες πράξεις περιλαμβάνουν το FKZ για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή, για παράδειγμα, για το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσίας. Άλλα FKZ ρυθμίζουν διάφορες νομικές προϋποθέσεις. Σε αυτά περιλαμβάνεται νόμος που καθορίζει τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία για την εισαγωγή καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στην πολιτεία. Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι είναι η κύρια πηγή δικαίου στο πλαίσιο προηγούμενων που αντικατοπτρίζουν αλλαγές στην εδαφική σύνθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας - για παράδειγμα, όταν γίνονται δεκτά νέα υποκείμενα στη Ρωσία. Για να εγκριθεί το FKZ, πρέπει να το ψηφίσουν τουλάχιστον τα δύο τρίτα των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, καθώς και τα τρία τέταρτα των γερουσιαστών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

ομοσπονδιακούς νόμους

Αυτοί οι ομοσπονδιακοί κανονισμοί είναι από τους πιο πολυάριθμους. Ταυτόχρονα, το FD στην πράξη μπορεί να εκπροσωπηθεί σε ένα αρκετά ευρύ φάσμα ποικιλιών. Έτσι, για παράδειγμα, μια ποικιλία ομοσπονδιακών νόμων είναι διάφοροι Κώδικες, οι οποίοι είναι συστηματοποιημένες πηγές που έχουν σχεδιαστεί για να ρυθμίζουν έναν συγκεκριμένο τομέα των δημοσίων επικοινωνιών.

Πολλοί Κώδικες θεωρούνται θεμελιώδεις πράξεις σε ορισμένους τομείς κοινωνικής αλληλεπίδρασης. Για παράδειγμα, ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια κανονιστική πράξη που έχει την υψηλότερη νομική ισχύ στο περιβάλλον των πράξεων αστικού δικαίου. Αντίστοιχο ρόλο παίζουν και οι Κώδικες Προϋπολογισμού, Οικογένειας, Φορολογίας.

Νόμοι επικύρωσης

Μπορεί να σημειωθεί ότι στο ρωσικό νομικό σύστημα υπάρχει ένας ειδικός τύπος κανονιστικών πράξεων - ομοσπονδιακοί νόμοι που επικυρώνουν (ή, αντίθετα, καταγγέλλουν) διάφορες διεθνείς συμφωνίες της Ρωσίας. Αυτές οι πηγές δικαίου λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του 15ου και 106ου άρθρου του Ρωσικού Συντάγματος.

Το κύριο χαρακτηριστικό αυτών των κανονισμών είναι ότι έχουν υψηλότερη νομική ισχύ από τους νόμους που θεσπίζονται εντός του κράτους.

Κανονισμοί σε ομοσπονδιακό επίπεδο

Υπάρχουν επίσης κανονισμοί στο ρωσικό σύστημα. Αυτά μπορεί να είναι διατάγματα του αρχηγού του κράτους, ψηφίσματα της κυβέρνησης και άλλες πηγές δικαίου που έχουν σχεδιαστεί για τη συμπλήρωση ομοσπονδιακών και άλλων νόμων. Η νομική τους ισχύς είναι χαμηλότερη από αυτή των FZ και FKZ, αλλά η διαδικασία για την έγκρισή τους είναι πολύ πιο απλή: ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για παράδειγμα, δεν χρειάζεται να συντονίζει τις ενέργειές του με το Κοινοβούλιο. Ωστόσο, ο αρχηγός του ρωσικού κράτους δεν μπορεί να εκδώσει διάταγμα που έρχεται σε άμεση αντίθεση με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου και του ομοσπονδιακού νόμου.

Διατάγματα του Προέδρου

Ο κύριος ρόλος των διαταγμάτων είναι να δώσουν το καθεστώς των κανονιστικών πράξεων στις αρμοδιότητες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες καθορίζονται στο 4ο κεφάλαιο του Συντάγματος της Ρωσίας. Τα διατάγματα του αρχηγού του κράτους είναι δεσμευτικά για ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Όπως έχουμε ήδη σημειώσει παραπάνω, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με τον ομοσπονδιακό νόμο, τον ομοσπονδιακό νόμο και, φυσικά, το Σύνταγμα. Σημειώνεται ότι ορισμένα Διατάγματα του Προέδρου χαρακτηρίζονται ως μη κανονιστικά. Στην αρχή του άρθρου, ορίσαμε ένα από τα κριτήρια για την ταξινόμηση μιας συγκεκριμένης πηγής δικαίου ως κανονιστικών πράξεων - τη δημοσιότητα. Συνεπώς, εκείνα τα Διατάγματα του αρχηγού του κράτους, οι διατάξεις των οποίων δεν συνεπάγονται αυτό το κριτήριο (δηλαδή, απευθύνονται σε στενό κύκλο ανθρώπων), είναι μη κανονιστικά. Τέτοιες πράξεις μπορεί να συνδέονται, για παράδειγμα, με παραιτήσεις ή διορισμούς στην Προεδρική Διοίκηση και σε άλλες αρχές.

Κυβερνητικά Διατάγματα

Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι επίσης μια κανονιστική νομική πράξη που ανήκει στην κατηγορία των καταστατικών. Δημοσιεύονται με βάση τις διατάξεις του συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διάφορους ομοσπονδιακούς νόμους ή διατάγματα του αρχηγού του κράτους. Επίσης είναι υποχρεωτική για τήρηση σε όλες τις περιοχές της χώρας. Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να ακυρώσει τα Διατάγματα της ανώτατης εκτελεστικής αρχής εάν αντιβαίνουν στον θεμελιώδη νόμο της χώρας (το Σύνταγμα), τον Ομοσπονδιακό Νόμο ή τα Διατάγματα του αρχηγού του κράτους. Τα Διατάγματα εκτελούνται εντός του πεδίου δικαιοδοσίας, που μπορεί να αφορά τη Ρωσική Ομοσπονδία ή, από κοινού, τη Ρωσική Ομοσπονδία και τα υποκείμενα. Έτσι, τα εκτελεστικά όργανα σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο λειτουργούν σε ένα ενιαίο σύστημα.

Διάφορα υπουργεία και υπηρεσίες εργάζονται στη δομή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μπορούν επίσης να εκδώσουν κανονισμούς. Αυτά μπορεί να είναι οδηγίες, επιστολές, εντολές, κανονισμοί κ.λπ. Η νομική τους ισχύς είναι επαρκής από την άποψη της υποχρεωτικής εκτέλεσης από πολίτες και οργανισμούς που συμμετέχουν στον τομέα των έννομων σχέσεων, ο οποίος ρυθμίζεται από τη σχετική πράξη. Οι πηγές του νόμου που εκδίδονται από ομοσπονδιακούς φορείς πρέπει να εγγραφούν στο ρωσικό Υπουργείο Δικαιοσύνης και στη συνέχεια να δημοσιευτούν.

Περιφερειακοί νόμοι

Η Ρωσία είναι ομοσπονδιακό κράτος. Αυτό το μοντέλο της πολιτικής δομής προϋποθέτει μια αρκετά έντονη αυτονομία διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων - δημοκρατιών, εδαφών, περιφερειών. Κάθε περιοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικό της σύστημα κανονισμών.

Τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο καθεστώς των εδαφών και των περιοχών έχουν Χάρτες, αυτά που είναι δημοκρατίες έχουν Συντάγματα. Ο ρόλος τους, γενικά, είναι παρόμοιος με αυτόν του θεμελιώδους νόμου της Ρωσίας. Δηλαδή, αυτές οι νομικές πράξεις καθορίζουν τη συγκρότηση πολιτικών θεσμών, ρυθμίζουν βασικές κοινωνικές σχέσεις. Τα Συντάγματα και οι Χάρτες πρέπει να συμμορφώνονται με όλες τις νομικές πράξεις που έχουν εγκριθεί στην επικράτεια του υποκειμένου. Με τη σειρά του, καμία από τις πράξεις που εγκρίθηκαν στην περιοχή δεν θα πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με κανέναν ομοσπονδιακό νόμο ή το Σύνταγμα του κράτους.

Οι περιφερειακοί νόμοι εγκρίνονται από αντιπροσωπευτικές αρχές, στη συγκρότηση των οποίων συμμετέχουν πολίτες που ζουν στο αντικείμενο της ομοσπονδίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτές οι νομικές πράξεις μπορούν να αναπτυχθούν με βάση τα κριτήρια της συναρμοδιότητας. Για παράδειγμα, εάν ένας συγκεκριμένος νόμος έχει αναπτυχθεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο, τότε η ιδιαιτερότητά του μπορεί να περιλαμβάνει την έκδοση πράξεων που διασφαλίζουν την εφαρμογή του από τα κοινοβούλια των περιφερειών. Κατ' αναλογία με Διατάγματα του Προέδρου και Διατάγματα της Κυβέρνησης, οι αρχηγοί περιφερειών, καθώς και εκτελεστικά όργανα σε θέματα, μπορούν να εκδίδουν δικούς τους κανονισμούς.

δημοτικοί νόμοι

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσία πρέπει να διαχωριστεί από το κράτος. Οι δήμοι μπορούν να δημιουργήσουν τους δικούς τους κανονισμούς στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους. Αυτές μπορεί να είναι διάφορες αποφάσεις, εντολές ή, για παράδειγμα, εντολές. Η μεγαλύτερη νομική ισχύς είναι χαρακτηριστική για τα Καταστατικά των δήμων. Όσες πράξεις εκδίδονται από την τοπική αυτοδιοίκηση είναι δεσμευτικές για τους κατοίκους των δήμων.

Εταιρικά χαρακτηριστικά

Ο όρος "κανονιστική πράξη" μπορεί να χρησιμοποιηθεί όχι μόνο στην πτυχή της κρατικής δραστηριότητας, αλλά και στη σφαίρα των αστικών έννομων σχέσεων. Έτσι, για παράδειγμα, υπάρχουν κανονισμοί ενός οργανισμού, μιας επιχείρησης - εμπορικής ή μη σχετικής με επιχείρηση. Ωστόσο, το πεδίο εφαρμογής τους είναι εξαιρετικά τοπικό. Επιπλέον, μια επιχείρηση μπορεί να δημοσιεύει τις δικές της πηγές δικαίου με βάση τις διατάξεις μιας περιορισμένης ομάδας κρατικών κανονισμών.

Έτσι, για παράδειγμα, το άρθρο 8 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δίνει στους οργανισμούς παρόμοιο δικαίωμα - να δημοσιεύουν τις πηγές δικαίου τους σε τοπικό επίπεδο. Οι κανονιστικές πράξεις των οργανισμών μπορούν να στοχεύουν στην εφαρμογή ορισμένων κανόνων εργατικού δικαίου στη δομή μιας ξεχωριστής εταιρείας. Για παράδειγμα, μπορούν να θεσπίσουν ορισμένους εσωτερικούς κανονισμούς στον οργανισμό, να προκαθορίσουν τις τεχνολογικές πτυχές της αλληλεπίδρασης των εργαζομένων. Σε πολλές περιπτώσεις, η υιοθέτησή τους απαιτεί συμφωνία με το συνδικάτο. Φυσικά, οι τοπικά εγκριθείσες κανονιστικές πράξεις δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με άλλες πηγές δικαίου που ισχύουν στη χώρα.

Όλες οι κανονιστικές νομικές πράξεις μπορούν να χωριστούν σε δύο ομάδες ανάλογα με τη νομική τους ισχύ:

1. Νόμοι- πρόκειται για κανονιστικές νομικές πράξεις που έχουν την υψηλότερη νομική ισχύ, που εγκρίνονται με αυστηρά καθορισμένη ειδική σειρά από το ανώτατο νομοθετικό όργανο του κράτους ή του υποκειμένου της Ομοσπονδίας και ρυθμίζουν τις πιο σημαντικές δημόσιες σχέσεις.

Υπάρχουν οι ακόλουθοι τύποι νόμων:

- Σύνταγμα

- νόμους που θεσπίζονται για θέματα που σχετίζονται άμεσα με το Σύνταγμα.

- Ομοσπονδιακή ισχύουσα νομοθεσία- πρόκειται για πράξεις της ισχύουσας νομοθεσίας αφιερωμένες σε διάφορες πτυχές της κοινωνικοοικονομικής, πολιτικής και πνευματικής ζωής της κοινωνίας·

- Νόμοι των θεμάτων της Ομοσπονδίας- πρόκειται για νόμους που εκδίδονται απευθείας από τα αντιπροσωπευτικά όργανα των θεμάτων της Ομοσπονδίας και επεκτείνουν την ισχύ τους στην αντίστοιχη επικράτεια

2. Καταστατικό- πρόκειται για νομοθετικές πράξεις των αρμόδιων αρχών, οι οποίες βασίζονται στο νόμο και δεν έρχονται σε αντίθεση με αυτόν. Οι κανονισμοί έχουν μικρότερη νομική ισχύ από τους νόμους.

Οι κανονισμοί περιλαμβάνουν:

Ρυθμιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (διατάγματα, διαταγές).

Κανονιστικές-νομικές πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εντολές, ψηφίσματα).

Κανονιστικές-νομικές πράξεις των υπουργείων και άλλων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων (εντολές, οδηγίες, κανονισμοί, εντολές).

Κανονιστικές-νομικές πράξεις κρατικής εξουσίας θεμάτων της Ομοσπονδίας.

Νόμος: έννοια, σημεία, τύποι.

νόμος- αυτή είναι μια πράξη του νομοθετικού οργάνου που εγκρίθηκε με ειδική σειρά, η οποία έχει την υψηλότερη νομική ισχύ και αποσκοπεί στη ρύθμιση των πιο σημαντικών κοινωνικών σχέσεων.

Νόμος- πρόκειται για νομοθετική πράξη, η οποία έχει την υψηλότερη νομική ισχύ, αποσκοπεί στη ρύθμιση των σημαντικότερων κοινωνικών σχέσεων και εγκρίνεται με ειδικό τρόπο από το ανώτατο νομοθετικό όργανο του κράτους ή του υποκειμένου της Ομοσπονδίας ή απευθείας από την Ανθρωποι.

Τα κύρια χαρακτηριστικά του νόμου:

1. Έχει την ανώτατη νομική ισχύ, κατέχει δηλαδή την κύρια θέση μετά το Σύνταγμα στην ιεραρχία των κανονιστικών νομικών πράξεων.

2. Αποδεκτό μόνο από τα σχετικά αρμόδια νομοθετικά όργανα του κράτους ή του υποκειμένου της Ομοσπονδίας ή απευθείας από τον λαό.

3. Ρυθμίζει τις σημαντικότερες δημόσιες σχέσεις στον τομέα της οικονομικής, πολιτικής, πολιτιστικής, κοινωνικής και πνευματικής ζωής.

4. Γίνεται δεκτό με ειδική και επίσημα εγκεκριμένη διαδικαστική διάταξη.

5. Είναι υποχρεωτικό. Αυτό συνεπάγεται ότι οι κανόνες του πρέπει να τηρούνται και να εφαρμόζονται από όλους ανεξαιρέτως τους κρατικούς φορείς, υπαλλήλους, πολίτες, δημόσιους οργανισμούς, νομικά πρόσωπα.

Τύποι νόμων:

1. Ανά εμβέλεια διακρίνουν:

ομοσπονδιακούς νόμους·

Νόμοι των θεμάτων της Ομοσπονδίας.

2. Σύμφωνα με τα θέματα της νομοθεσίας, υπάρχουν:

Νόμοι που εγκρίθηκαν από το νομοθετικό σώμα κατά τη διαδικασία της νομοθετικής δραστηριότητας.

Νόμοι που υιοθετήθηκαν από τον λαό ως αποτέλεσμα δημοψηφίσματος.

3. Σύμφωνα με το αντικείμενο της νομοθετικής ρύθμισης, υπάρχουν:συνταγματικού, ποινικού δικαίου, αστικού δικαίου κ.λπ.

4. Ανά περίοδο ισχύος:

Μόνιμος;

Προσωρινός.

5. Σύμφωνα με τη νομική τους ισχύ:

- Σύνταγμα- πρόκειται για μια θεμελιώδη κανονιστική νομική πράξη, η οποία έχει την υψηλότερη νομική ισχύ, καθορίζει τα θεμέλια της συνταγματικής τάξης, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη, τη μορφή διακυβέρνησης και την κρατική δομή και ιδρύει τα ομοσπονδιακά όργανα της κρατικής εξουσίας .

- Ομοσπονδιακή συνταγματική νομοθεσία- νόμους που θεσπίζονται για θέματα που σχετίζονται άμεσα με το Σύνταγμα, καθώς και που χρησιμεύουν ως βάση για την ισχύουσα νομοθεσία.

- Ομοσπονδιακοί νόμοι.

- Το δίκαιο του αντικειμένου της Ομοσπονδίας.

Κανονισμοί.

Υπονομοθετική νομική πράξη(PNLA) - μια νομική πράξη δημόσιας αρχής που έχει μικρότερη νομική ισχύ από έναν νόμο. Δεν πρέπει να ταυτίζεται μόνο με το κράτος, αφού, για παράδειγμα, η τοπική αυτοδιοίκηση δεν περιλαμβάνεται στο σύστημα των κρατικών αρχών - Άρθρο 12, Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Ρωσία.

Ταξινόμηση:

Στη Ρωσική Ομοσπονδία σε ομοσπονδιακό επίπεδο, οι κανονισμοί περιλαμβάνουν:

Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Διατάγματα και εντολές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Πράξεις της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπουργεία, κρατικές επιτροπές και άλλες εκτελεστικές αρχές.

Διατάγματα των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αποφάσεις δικαστηρίων και διαιτητικών δικαστηρίων.

Κατά πεδίο εφαρμογής:

Γενικά (ισχύει σε όλη την πολιτεία)

Τοπικό (λειτουργεί σε ξεχωριστό χώρο)

Τμήματος (λειτουργία εντός τμημάτων)

Τοπική (ενδοοργανωτική)

Ατομικά (διακρίνονται σε περίπτωση αναγνώρισης της ύπαρξης επιμέρους νομικών κανόνων, για παράδειγμα, στην επικοινωνιακή θεωρία του δικαίου).

Από εκδοτικούς φορείς(σε σχέση με το σύστημα νομικών πράξεων της Ρωσίας):

Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσίας·

Διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσίας, κρατικές επιτροπές, διοικήσεις.

Διαταγές, οδηγίες, οδηγίες και άλλες τοπικές νομοθετικές πράξεις.

Αποφάσεις αντιπροσωπευτικών οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η επικοινωνιακή θεωρία αναδεικνύει και τις ενδοκρατικές αυτόνομες δικαιοπραξίες.(συμβάσεις και συμφωνίες), τόσο γενικές κανονιστικές όσο και ατομικά κανονιστικές, καθώς και όλες οι ετερόνομες ατομικές νομικές πράξεις.

Οι κανονισμοί δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με το νόμο, γιατί σύμφωνα με την ιεράρχηση των κανονιστικών νομικών πράξεων (NLA), είναι κατώτερο του νόμου και είναι καταστατικό, το οποίο πρέπει να λαμβάνεται κατά γράμμα.

Τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα του καταστατικού είναι ότι:

1. Γίνονται δεκτά από το νόμο.

2. Γίνονται δεκτά σύμφωνα με το νόμο.

3. Δεν μπορούν να είναι ενάντια στο νόμο.

4. Έχουν μικρότερη νομική ισχύ σε σχέση με το νόμο.

Ανάλογα με το όργανο που εξέδωσε την κανονιστική πράξη του καταστατικού, υπάρχουν:

1. Γενικοί κανονισμοί- πρόκειται για κανονιστικές νομικές πράξεις γενικής αρμοδιότητας, το αποτέλεσμα των οποίων ισχύει για όλα τα πρόσωπα εντός της επικράτειας της χώρας. Με τη βοήθειά τους πραγματοποιείται κρατική διοίκηση και συντονισμός της οικονομικής, πολιτικής και κοινωνικοπολιτιστικής ζωής της χώρας.

Η κύρια θέση στο σύστημα των γενικών καταστατικών ανήκει:

Διατάγματα και εντολές του Προέδρου ως αρχηγού κράτους, που έχουν τη μεγαλύτερη νομική ισχύ μετά το νόμο και ρυθμίζουν τις κύριες κατευθύνσεις της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους.

Κυβερνητικές πράξεις που εκδίδονται με βάση και σύμφωνα με τους νόμους και τα διατάγματα του Προέδρου και επιλύουν λειτουργικά ζητήματα κρατικής διαχείρισης της οικονομίας, της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, της κοινωνικής και πολιτιστικής οικοδόμησης κ.λπ.

2. Τμηματικές ρυθμίσεις- πρόκειται για κανονιστικές νομικές πράξεις που εκδίδονται στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους από υπουργεία, κρατικές επιτροπές και άλλες υπηρεσίες, ρυθμίζουν, κατά κανόνα, τις δημόσιες σχέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αυτής της εκτελεστικής δομής (τελωνεία, μεταφορές, τραπεζικές σχέσεις, θέματα οργάνωσης της εκπαίδευσης , προστασία της υγείας κ.λπ.). Συνήθως, τέτοιες πράξεις εκδίδονται με τη μορφή εντολών, οδηγιών, ψηφισμάτων, εντολών, κανονισμών, επιστολών, οδηγιών, χάρτων και άλλων.

3. Τοπικές ρυθμίσεις- πρόκειται για κανονιστικές νομικές πράξεις των τοπικών αντιπροσωπευτικών και εκτελεστικών αρχών (σε περιφέρειες, πόλεις, κωμοπόλεις κ.λπ.). Δημοσιεύονται από τοπικές αντιπροσωπευτικές αρχές και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης. Η ισχύς αυτών των πράξεων περιορίζεται στην επικράτεια που υπόκεινται σε αυτές και είναι δεσμευτικές για όλα τα πρόσωπα που διαμένουν σε αυτήν την επικράτεια. Αυτά μπορεί να είναι αποφάσεις, εντολές, ψηφίσματα τοπικής αυτοδιοίκησης.

4. Τοπική (ενδοοργανωτική) ρυθμιστικήοι πράξεις εκδίδονται στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους από τη διοίκηση επιχειρήσεων, φορέων και ισχύουν για τους υπαλλήλους των οικείων επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τη νομική ισχύ, οι κανονιστικές πράξεις χωρίζονται σε δύο μεγάλες ομάδες: νόμους και καταστατικούς.

Οι κανονισμοί στη Ρωσία χωρίζονται σε:

1) Ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες του νομικού καθεστώτος του υποκειμένου της νομοθέτησης για:

Κανονιστικές πράξεις κρατικών φορέων.

Κανονιστικές πράξεις άλλων κοινωνικών δομών (δημοτικά όργανα, συνδικαλιστικές οργανώσεις, ανώνυμες εταιρείες, εταιρικές σχέσεις κ.λπ.).

Κανονιστικές πράξεις κοινής φύσης (κρατικοί φορείς και άλλες κοινωνικές δομές).

Κανονιστικές πράξεις που εγκρίθηκαν με δημοψήφισμα.

2) ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής, σε:

ομοσπονδιακός;

Κανονιστικές πράξεις των θεμάτων της Ομοσπονδίας.

Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης;

Τοπικός.

3) ανάλογα με την περίοδο ισχύος, για:

Απεριόριστα μακροπρόθεσμη δράση.

Προσωρινός.

Ο νόμος είναι μια κανονιστική πράξη με την υψηλότερη νομική ισχύ, που εκδίδεται με ειδικό τρόπο από το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο της κρατικής εξουσίας ή απευθείας από το λαό και ρυθμίζει τις σημαντικότερες κοινωνικές σχέσεις.

Οι νόμοι μπορούν επίσης να εγκριθούν σε δημοψηφίσματα - κατά τη διάρκεια μιας ειδικής διαδικασίας για την άμεση, άμεση έκφραση της βούλησης του πληθυσμού για ένα ή άλλο, κατά κανόνα, μείζον ζήτημα της δημόσιας ζωής. Το περιεχόμενο του νόμου, κατά κανόνα, ρυθμίζει τις σημαντικότερες κοινωνικές σχέσεις.

Η έννοια του δικαίου έχει αποκαλυφθεί εδώ και πολλές χιλιετίες σε επιστημονικές και πρακτικές δραστηριότητες. Μερικές φορές η έννοια του δικαίου χρησιμοποιείται ως συνώνυμο της έννοιας του δικαίου, οποιασδήποτε πηγής δικαίου. Ως εκ τούτου, ήδη από τον 19ο αιώνα, προτάθηκε η διάκριση μεταξύ του νόμου με την τυπική και την υλική έννοια. Στην ύλη - και πάλι, ως συνώνυμο όλων των πηγών δικαίου, στο τυπικό - ως πράξη που εκδόθηκε σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία από τον νομοθέτη.

Η ανάμειξη αυτών των τιμών μπορεί να οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες. Δυστυχώς, αυτό συνέβη στο Σύνταγμα του 1993 της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Όλα τα σύγχρονα συντάγματα κατοχυρώνουν την αρχή της δικαστικής ανεξαρτησίας. Αυτό καθορίζεται στον τύπο «οι δικαστές είναι ανεξάρτητοι και υπόκεινται μόνο στο νόμο».

Σε αυτό το πλαίσιο, η έννοια του δικαίου χρησιμοποιείται με ευρεία έννοια, ως συνώνυμο του δικαίου, ως προστασία από παρεμβάσεις άλλων κλάδων της κυβέρνησης σε δικαστικές δραστηριότητες, κυρίως «από το δίκαιο της τηλεφωνίας». Επιπλέον, αυτός ο τύπος επιβεβαιώνει την αρχή της νομιμότητας στη δικαστική δραστηριότητα.

Ο νόμος, όπως κάθε κανονιστική νομική πράξη, έχει ορισμένα χαρακτηριστικά:

Ο νόμος είναι ένα νομικό έγγραφο που περιέχει κανόνες δικαίου.

Ο νόμος είναι αποτέλεσμα της νομοθετικής δραστηριότητας του ανώτατου οργάνου της κρατικής εξουσίας (κοινοβούλιο, μονάρχης κ.λπ.) ή ολόκληρου του λαού.

Ο νόμος ρυθμίζει τις πιο σημαντικές, τυπικές, σταθερές σχέσεις στην κοινωνία.

Ο νόμος έχει την υψηλότερη νομική ισχύ, η οποία εκδηλώνεται στην αδυναμία ακύρωσής του από άλλο όργανο, εκτός από αυτό που τον υιοθέτησε, καθώς και στο γεγονός ότι όλα τα άλλα νομικά έγγραφα δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με το περιεχόμενο του νόμου.

Ο νόμος είναι ένα θεμελιώδες νομικό έγγραφο. Χρησιμεύει ως βάση, βάση, κατευθυντήρια γραμμή για τις δραστηριότητες θέσπισης κανόνων άλλων κρατικών φορέων, δικαστηρίων.

Θεωρώντας το νόμο ως κανονιστική νομική πράξη - πηγή δικαίου, είναι απαραίτητο να τον διακρίνουμε από άλλες νομικές πράξεις:

πρώτον, από μεμονωμένες πράξεις, δηλ. πράξεις που περιέχουν μεμονωμένες συνταγές για συγκεκριμένα, «εφάπαξ» ζητήματα, για παράδειγμα, διορισμός σε θέση, ανάθεση μεταβίβασης περιουσίας (τέτοιες μεμονωμένες συνταγές βρίσκονται μερικές φορές σε νόμους, για παράδειγμα, ιδιωτικοποιήσεις, θέματα διαχείρισης).

δεύτερον, από ερμηνευτικές πράξεις, ερμηνευτικές πράξεις, δηλ. πράξεις στις οποίες δίνεται μόνο μια επεξήγηση των υφιστάμενων κανόνων, αλλά δεν καθορίζονται νέοι κανόνες (τέτοιες πράξεις στις περισσότερες περιπτώσεις έχουν άλλα ονόματα, για παράδειγμα, «διάταγμα», «διευκρίνιση»).

Οι νόμοι σε ένα δημοκρατικό κράτος πρέπει να κατέχουν την πρώτη θέση μεταξύ όλων των πηγών δικαίου, να αποτελούν τη βάση ολόκληρου του νομικού συστήματος, τη βάση της νομιμότητας, μια ισχυρή έννομη τάξη.

Η νομοθεσία είναι το σύνολο των νόμων που ισχύουν στη χώρα.

Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι σε ορισμένες διατυπώσεις κανονιστικών πράξεων, ο όρος "νομοθεσία" αναφέρεται όχι μόνο σε νόμους, αλλά και σε άλλα κανονιστικά έγγραφα που περιέχουν πρωτογενείς νομικούς κανόνες (για παράδειγμα, κανονιστικά διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας , κανονιστικές αποφάσεις της Κυβέρνησης).

Επί του παρόντος, τα κανονιστικά διατάγματα του Προέδρου (καθώς και τα ψηφίσματα της Κυβέρνησης) που εκδίδονται για θέματα που σχετίζονται με το νομοθετικό πεδίο έχουν την κατάλληλη, πλησίον του νόμου, νομική ισχύ μέχρι την έκδοση και έναρξη ισχύος του νόμου για το θέμα αυτό. Το πρώτο μέρος του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρει άμεσα: «Σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή διατάγματος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του παρόντος Κώδικα ή άλλου νόμου, του παρόντος Κώδικα ή εφαρμόζεται ο σχετικός νόμος.»

Η νομοθεσία έχει το δικό της σαφές σύστημα, ταξινόμηση των νόμων.

Οι νόμοι χωρίζονται σε:

α) το σύνταγμα, συνταγματικό·

β) συνηθισμένο.

Οι συνταγματικοί νόμοι περιλαμβάνουν, καταρχάς, νόμους που εισάγουν τροποποιήσεις και προσθήκες στο Σύνταγμα, καθώς και νόμους, η ανάγκη δημοσίευσης των οποίων προβλέπεται άμεσα από το σύνταγμα. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1993 ονόμασε δεκατέσσερις τέτοιους συνταγματικούς νόμους. Ένα παράδειγμα του τελευταίου μπορεί να είναι νόμοι για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 114), για το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 128), σχετικά με την αλλαγή του συνταγματικού νομικού καθεστώτος ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 137 του το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Για τους συνταγματικούς νόμους, η διαδικασία ψήφισης και έγκρισής τους στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι πιο περίπλοκη από ό,τι για τους συνήθεις νόμους. Ο Πρόεδρος δεν μπορεί να ασκήσει βέτο σε εγκεκριμένο συνταγματικό νόμο (άρθρο 108 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Οι συνήθεις νόμοι είναι πράξεις της ισχύουσας νομοθεσίας αφιερωμένες σε διάφορες πτυχές της οικονομικής, πολιτικής, κοινωνικής και πνευματικής ζωής της κοινωνίας. Αυτοί, όπως όλοι οι νόμοι, έχουν την υψηλότερη νομική ισχύ, αλλά οι ίδιοι πρέπει να συμμορφώνονται με το Σύνταγμα, τους συνταγματικούς νόμους. Έτσι διασφαλίζεται η ενότητα ολόκληρου του νομοθετικού συστήματος και η συνεπής εφαρμογή σε αυτό των θεμελιωδών πολιτικών και νομικών αρχών που εκφράζονται στο Σύνταγμα και τους συνταγματικούς νόμους. Το κύριο καθήκον ενός ειδικού σώματος δικαιοσύνης - του Συνταγματικού Δικαστηρίου - είναι να διασφαλίσει την αυστηρή συμμόρφωση με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας όλων των νόμων, άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων και, ως εκ τούτου, την εφαρμογή των συνταγματικών αρχών σε όλες τις πράξεις.

Οι συνήθεις νόμοι, με τη σειρά τους, χωρίζονται σε κωδικοποιητικούς και ισχύοντες. Η κωδικοποίηση περιλαμβάνει τις Βασικές Αρχές (Βασικές Αρχές) της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κώδικες. Βασικές αρχές - αυτός είναι ένας ομοσπονδιακός νόμος που θεσπίζει τις αρχές και καθορίζει τις γενικές διατάξεις για τη ρύθμιση ορισμένων κλάδων δικαίου ή τομέων της δημόσιας ζωής. Ο Κώδικας είναι νόμος κωδικοποιητικού χαρακτήρα, στον οποίο, βάσει κοινών αρχών, ενώνονται κανόνες που ρυθμίζουν με επαρκείς λεπτομέρειες έναν συγκεκριμένο τομέα κοινωνικών σχέσεων. Ο κώδικας αναφέρεται συχνότερα σε οποιονδήποτε κλάδο του δικαίου (για παράδειγμα, τον Ποινικό Κώδικα, τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων).

Σε ένα ομοσπονδιακό κράτος, που είναι η Ρωσία, διακρίνονται ομοσπονδιακοί νόμοι και νόμοι υποκειμένων της Ομοσπονδίας. Έτσι, εκτός από τον ομοσπονδιακό νόμο "Για τις γλώσσες των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" σε ορισμένες δημοκρατίες (Καρέλια, Καλμύκια κ.λπ.) που αποτελούν μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι δικοί τους νόμοι για τις γλώσσες έχουν υιοθετηθεί. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι ισχύουν, κατά κανόνα, σε όλη την επικράτεια της Ομοσπονδίας. Σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ του δικαίου ενός υποκειμένου της Ομοσπονδίας και του δικαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εφαρμόζεται ο ομοσπονδιακός νόμος.

Το Σύνταγμα, ως θεμελιώδης συστατική δικαιοπραξία της χώρας, είναι ο κύριος νόμος «τίτλος» που καθορίζει τη νομική βάση του κράτους, τις αρχές, τη δομή, τα κύρια χαρακτηριστικά του κρατικού συστήματος, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, το μορφή διακυβέρνησης και κρατική δομή, το δικαστικό σύστημα κ.λπ.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ισχύει επί του παρόντος το Σύνταγμα που εγκρίθηκε στο δημοψήφισμα της 12ης Δεκεμβρίου 1993. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από ένα σύντομο προοίμιο, περιέχει το κύριο, πρώτο, τμήμα εννέα κεφαλαίων:

1. Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος.

2. Δικαιώματα και ελευθερίες ανθρώπου και πολίτη.

3. Ομοσπονδιακή δομή.

4. Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

5. Ομοσπονδιακή Συνέλευση.

6. Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

7. Δικαστική εξουσία.

8. Τοπική Αυτοδιοίκηση.

9. Συνταγματικές τροποποιήσεις και αναθεώρηση του Συντάγματος.

Το ειδικό (δεύτερο) τμήμα του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει τελικές και μεταβατικές διατάξεις.

Η ίδια η έννοια του "συντάγματος" σε μετάφραση από τα λατινικά σημαίνει την εγκατάσταση, το ίδρυμα, τη συσκευή. Στην αρχαία Ρώμη, αυτό ήταν το όνομα που δόθηκε σε ορισμένες πράξεις αυτοκρατορικής εξουσίας.

Η ανάδειξη των συνταγμάτων ως θεμελιωδών νόμων του κράτους συνδέεται με την άνοδο στην εξουσία της αστικής τάξης, την ανάδυση του αστικού κράτους.

Οι πρώτες πράξεις συνταγματικού τύπου υιοθετήθηκαν στην Αγγλία. Ωστόσο, τα ιστορικά χαρακτηριστικά της ανάπτυξής του οδήγησαν στο γεγονός ότι του λείπει ένα σύνταγμα με τη συνήθη έννοια της λέξης. Με άλλα λόγια, δεν υπάρχει ενιαία πράξη που να ρυθμίζει τόσο τις σημαντικότερες πτυχές της εσωτερικής οργάνωσης του κράτους, την κοινωνική δομή, όσο και τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών. Η σύγχρονη Μεγάλη Βρετανία είναι μια χώρα με άγραφο σύνταγμα, το οποίο αποτελείται από πολυάριθμες πράξεις που εγκρίθηκαν την περίοδο του 13ου-20ου αιώνα. Όλοι τους δεν συνδέονται μεταξύ τους με ένα συγκεκριμένο σύστημα και δεν αποτελούν ενιαία πράξη.

Το πρώτο γραπτό σύνταγμα (δηλαδή, που αντιπροσωπεύει έναν ενιαίο βασικό νόμο με εσωτερική δομή) μπορεί να ονομαστεί Σύνταγμα των ΗΠΑ, που εγκρίθηκε το 1787 και εξακολουθεί να ισχύει σήμερα. Στην Ευρώπη, τα πρώτα γραπτά συντάγματα ήταν αυτά της Γαλλίας και της Πολωνίας του 1791.

1. Ως Βασικός Νόμος του κράτους και της κοινωνίας, το Σύνταγμα, σε αντίθεση με άλλες νομοθετικές πράξεις, έχει συστατικό, θεμελιώδη χαρακτήρα. Ρυθμίζει ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών σχέσεων, τις σημαντικότερες από αυτές, που επηρεάζουν τα θεμελιώδη συμφέροντα όλων των μελών της κοινωνίας, όλων των πολιτών. Το Σύνταγμα θεσπίζει τα θεμέλια του κοινωνικοοικονομικού συστήματος του κράτους, την εθνική-εδαφική του δομή, τα θεμελιώδη δικαιώματα, ελευθερίες και υποχρεώσεις ενός ανθρώπου και του πολίτη, την οργάνωση και το σύστημα της κρατικής εξουσίας και διοίκησης, θεσπίζει το κράτος δικαίου και νομιμότητα. Ως εκ τούτου, οι συνταγματικοί κανόνες είναι θεμελιώδεις για τις δραστηριότητες των κρατικών οργάνων, των πολιτικών κομμάτων, των δημόσιων οργανισμών, των αξιωματούχων και των πολιτών. Οι κανόνες του Συντάγματος είναι πρωταρχικοί σε σχέση με όλους τους άλλους νομικούς κανόνες.

2. Το Σύνταγμα, όπως ήδη σημειώθηκε, είναι η κύρια πηγή δικαίου, που περιέχει τις αρχικές αρχές ολόκληρου του συστήματος δικαίου. Αντιπροσωπεύει τη βάση για την ισχύουσα νομοθεσία, καθορίζει τη φύση της.

Η ισχύουσα νομοθεσία αναπτύσσει τις διατάξεις του Συντάγματος. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το Σύνταγμα περιέχει οδηγίες σχετικά με την ανάγκη έγκρισης ενός συγκεκριμένου νόμου (για παράδειγμα, το άρθρο 70 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι το καθεστώς της πρωτεύουσας του κράτους μας καθορίζεται από ομοσπονδιακό νόμο). Ως νομική βάση για τη νομοθεσία, το Σύνταγμα είναι το κέντρο όλου του νομικού χώρου. Συμβάλλει στη συνοχή όλης της νομικής ανάπτυξης και στη συστηματοποίηση του δικαίου.

3. Το Σύνταγμα έχει την υψηλότερη νομική ισχύ. Η υπεροχή του Συντάγματος ως Βασικού Νόμου εκδηλώνεται στο γεγονός ότι όλοι οι νόμοι και οι άλλες πράξεις των κρατικών οργάνων εκδίδονται βάσει και σύμφωνα με αυτό. Η αυστηρή και ακριβής τήρηση του Συντάγματος είναι το υψηλότερο πρότυπο συμπεριφοράς για όλους τους πολίτες, όλους τους δημόσιους συλλόγους, όλους τους κρατικούς φορείς.

4. Το Σύνταγμα ως Βασικός Νόμος χαρακτηρίζεται από σταθερότητα. Αυτό καθορίζεται από το γεγονός ότι εδραιώνει τα θεμέλια του κοινωνικού και κρατικού συστήματος.

Η σταθερότητα του Συντάγματος ως Βασικού Νόμου διασφαλίζεται με ειδική διαδικασία υιοθέτησης και τροποποίησής του.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, μπορούν να εκδοθούν συνταγματικοί νόμοι, αφιερωμένοι επίσης στα νομικά θεμέλια του κράτους, του κρατικού συστήματος. Οι συνταγματικοί νόμοι θεσπίζονται για θέματα που προβλέπει το Σύνταγμα (για παράδειγμα, ο νόμος για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, ο νόμος για τη διαδικασία για τις δραστηριότητες της κυβέρνησης). Ένας ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν τον ψήφισαν τουλάχιστον τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και εάν εγκριθεί από την πλειοψηφία τουλάχιστον των τριών τετάρτων του συνολικού αριθμού των βουλευτών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου . Ο εγκριθείς ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος υπόκειται σε υπογραφή από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δημοσίευση εντός δεκατεσσάρων ημερών.

Μεταξύ των νόμων πρέπει να διακριθούν:

α) ομοσπονδιακοί νόμοι - αυτοί που εγκρίνονται από το ομοσπονδιακό νομοθετικό σώμα - την Ομοσπονδιακή Συνέλευση - και εφαρμόζονται σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας,

β) νόμοι των θεμάτων της Ομοσπονδίας (δημοκρατικοί νόμοι, νόμοι περιοχών, εδαφών) - αυτοί που εγκρίνονται σύμφωνα με την κατανομή των αρμοδιοτήτων από τις δημοκρατίες, άλλα υποκείμενα της Ομοσπονδίας και ισχύουν μόνο για την επικράτειά τους.

Η διαίρεση των νόμων σε κλάδους δικαίου είναι σημαντική. Σύμφωνα με αυτό, οι τομεακοί νόμοι θα πρέπει να διακρίνονται. Τον σημαντικότερο ρόλο στο νομοθετικό σύστημα (μετά τους συνταγματικούς νόμους) παίζουν: οι διοικητικοί νόμοι. αστικοί νόμοι? νόμοι γάμου και οικογένειας· ποινική νομοθεσία· νόμοι γης· χρηματοοικονομική και πιστωτική νομοθεσία· εργατική νομοθεσία· νόμοι κοινωνικής ασφάλισης· δικονομικοί νόμοι· περιβαλλοντικούς νόμους. Εκτός από τους τομεακούς νόμους, υπάρχουν διατομεακοί νόμοι που περιέχουν τους κανόνες πολλών κλάδων δικαίου (για παράδειγμα, νόμοι για την υγειονομική περίθαλψη, οι οποίοι περιέχουν κανόνες διοικητικού, αστικού και άλλων κλάδων δικαίου.

Το σώμα των νόμων αποτελεί νομοθεσία. Και πάλι, η έννοια της νομοθεσίας χρησιμοποιείται με στενή, ακριβή έννοια ακριβώς ως σύστημα νόμων και με ευρεία έννοια - ως σύστημα νομικών πράξεων κάθε είδους, και μερικές φορές ως συνώνυμο του δικαίου. Επομένως, όταν μιλούν για νομοθετικές πράξεις, σημαίνει ότι μιλούν για ένα σύστημα νόμων με τη στενή έννοια, και όταν μιλούν για νομοθετικές πράξεις, μπορούν να μιλήσουν όχι μόνο για νόμους.

Όλες αυτές οι «λεπτότητες» πρέπει να οριστούν, να προσδιοριστούν, ώστε πρώτα απ' όλα οι δικηγόροι και οι άλλοι συμμετέχοντες στις δημόσιες σχέσεις να κατανοήσουν ο ένας τον άλλον.

Η κανονιστική δικαιοπραξία, στην οποία το δίκαιο βρίσκει την έκφραση και την παγίωση του, μπορεί να λάβει διάφορες μορφές. Μαζί με την πιο κοινή μορφή - την παρουσίαση του νόμου σε ξεχωριστή, χωριστή γραπτή πράξη - η θεωρία του δικαίου διακρίνει επίσης τις κανονιστικές νομικές πράξεις με τη μορφή κωδίκων (συλλογές, λίστες - λατ.). Οι αστικοί, ποινικοί, οικογενειακοί, εργατικοί και άλλοι κώδικες είναι συλλογές που συνδυάζουν ένα τεράστιο σύνολο, ένα σύστημα νομικών κανόνων, σύμφωνα με ένα ενιαίο αντικείμενο ρύθμισης και, κατά κανόνα, μια μέθοδο.

Ο Κώδικας (κωδικοποιημένη πράξη) είναι ένας ενιαίος, ενοποιημένος, νομικά και λογικά ενιαίος, εσωτερικά συμφωνημένος νόμος, μια άλλη κανονιστική πράξη που παρέχει πλήρη, γενικευμένη και συστημική ρύθμιση αυτής της ομάδας κοινωνικών σχέσεων.

Οι κωδικοποιημένες πράξεις έχουν διάφορα ονόματα - «κώδικες», «χάρτες», «κανονισμοί», απλώς «νόμοι».

Ένας ιδιαίτερος χαρακτήρας σε ένα ομοσπονδιακό κράτος ανήκει στις κωδικοποιημένες πράξεις του ομοσπονδιακού επιπέδου. Περιέχουν τις αρχικές και γενικές διατάξεις που είναι σημαντικές για ολόκληρο το ομοσπονδιακό κράτος. Στις δημοκρατίες και σε άλλα θέματα της Ομοσπονδίας, οι πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους βάσει ομοσπονδιακών κωδίκων και άλλων ομοσπονδιακών νόμων.

Οι κώδικες ανήκουν στο υψηλότερο επίπεδο νομοθεσίας. Κάθε κώδικας είναι, όπως ήταν, μια ανεξάρτητη, ανεπτυγμένη νομική «οικονομία», στην οποία θα πρέπει να υπάρχουν «όλα» που είναι απαραίτητα για τη νομική ρύθμιση μιας συγκεκριμένης ομάδας σχέσεων - τόσο γενικές αρχές όσο και ρυθμιστικοί θεσμοί όλων των κύριων ποικιλίες αυτών των σχέσεων και κανόνες επιβολής του νόμου κ.λπ. Επιπλέον, όλο αυτό το κανονιστικό υλικό συγκεντρώνεται σε ένα ενιαίο σύστημα, διανέμεται σε ενότητες και κεφάλαια και συμφωνείται.

Ουσιώδη σε κάθε κώδικα (κωδικοποιημένη πράξη) είναι το «γενικό μέρος» ή «γενικές διατάξεις», όπου καθορίζονται οι αρχικές αρχές και κανόνες, οι γενικές αρχές και το «πνεύμα» αυτού του κλάδου νομοθεσίας.

Τον κύριο ρόλο στο σύστημα νομοθεσίας παίζουν οι κλαδικοί κώδικες, δηλ. κωδικοποιημένων πράξεων που οδηγούν στον οικείο κλάδο νομοθεσίας. Αυτοί οι κώδικες συγκεντρώνονται σε μια ενιαία εστίαση, συγκεντρώνοντας το κύριο περιεχόμενο ενός συγκεκριμένου νομοθετικού κλάδου. Όλοι οι άλλοι νόμοι και άλλες κανονιστικές πράξεις του συγκεκριμένου κλάδου προσαρμόζονται, όπως λέμε, στον κώδικα κλάδου. Στο πρώτο μέρος του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρεται άμεσα: "Οι κανόνες του αστικού δικαίου που περιέχονται σε άλλους νόμους πρέπει να συμμορφώνονται με αυτόν τον Κώδικα" (ρήτρα 2, άρθρο 3).

Σε ορισμένες περιπτώσεις, νόμοι για ορισμένα ζητήματα, για παράδειγμα, για θέματα ιδιοκτησίας, εξασφαλίσεων, εκδόθηκαν προηγουμένως ως ανεξάρτητες πράξεις, επειδή αυτή η ενοποιημένη πράξη - ο κώδικας (Αστικός Κώδικας), στον οποίο αυτά τα προβλήματα θα έπρεπε να έχουν λάβει λεπτομερή και συστημική ρύθμιση , δεν είχε ακόμη υιοθετηθεί. . Επομένως, είναι απολύτως κατανοητό, για παράδειγμα, ότι μετά την ψήφιση του Αστικού Κώδικα (μέρος πρώτο), οι περισσότεροι από τους επιμέρους νόμους που είχαν εγκριθεί προηγουμένως καταργήθηκαν.

Τα καταστατικά είναι πράξεις που εκδίδονται βάσει και κατ' εφαρμογή νόμων που περιέχουν νομικούς κανόνες.

Οι κανονισμοί έχουν μικρότερη νομική ισχύ από τους νόμους που βασίζονται σε αυτούς. Παρά το γεγονός ότι ο νόμος κατέχει την κύρια και αποφασιστική θέση στην κανονιστική νομική ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων, οι κανονισμοί είναι επίσης πολύ σημαντικοί στη ζωή κάθε κοινωνίας, παίζοντας βοηθητικό και λεπτομερή ρόλο.

Νομική πράξη: έννοια και είδη

Ρυθμιστική νομική πράξη (NLA) - ένα επίσημο έγγραφο της καθιερωμένης μορφής, που εγκρίνεται (εκδίδεται) στο πλαίσιο της αρμοδιότητας του εξουσιοδοτημένου κρατικού φορέα (επίσημος), άλλων κοινωνικών δομών (δημοτικών φορέων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, ανωνύμων εταιρειών, εταιρικών σχέσεων κ.λπ. ) είτε με δημοψήφισμα, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος, που περιλαμβάνει γενικά δεσμευτικούς κανόνες συμπεριφοράς, σχεδιασμένους για αόριστο κύκλο προσώπων και επαναλαμβανόμενη εφαρμογή.

Κανονιστική νομική πράξη είναι μια νομοθετική πράξη, η οποία εγκρίνεται με ειδική σειρά από αυστηρά καθορισμένα υποκείμενα και περιέχει κανόνα δικαίου.

Η κανονιστική νομική πράξη στη Ρωσική Ομοσπονδία - Ρωσία (καθώς και σε πολλές άλλες χώρες που ανήκουν στο ρωμαιο-γερμανικό νομικό σύστημα) είναι η κύρια, κυρίαρχη πηγή δικαίου. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις (σε αντίθεση με άλλες πηγές δικαίου) εκδίδονται μόνο από εξουσιοδοτημένους κρατικούς φορείς εντός της αρμοδιότητάς τους, έχουν ορισμένη μορφή και τίθενται σε μορφή τεκμηρίωσης (επιπλέον, καταρτίζονται σύμφωνα με τους κανόνες της νομικής τεχνικής). Οι κανονιστικές νομικές πράξεις που ισχύουν στη χώρα αποτελούν ένα ενιαίο σύστημα.

Σύμφωνα με τη σειρά υιοθέτησης και τη νομική ισχύ, οι κανονιστικές νομικές πράξεις χωρίζονται σε νόμους και καταστατικούς.

Νόμοι και κανονισμοί

Νόμος - μια κανονιστική πράξη με την υψηλότερη νομική ισχύ, που εγκρίνεται με ειδικό τρόπο από το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο της κρατικής εξουσίας ή απευθείας από το λαό και ρυθμίζει τις πιο σημαντικές κοινωνικές σχέσεις. Ειδική διαταγή είναι η νομοθέτηση. Με νομική ισχύ και σκοπό, οι νόμοι χωρίζονται σε συνταγματικούς (καθορίζουν τα θεμέλια του κοινωνικού και κρατικού συστήματος και καθορίζουν τις βασικές νομικές αρχές όλης της ισχύουσας νομοθεσίας) και συνηθισμένους (που εγκρίνονται βάσει συνταγματικών νόμων και ρυθμίζουν διάφορες πτυχές της κοινωνίας). Από τα τελευταία ξεχωρίζουν κωδικοποιημένα και σημερινά. Ανάλογα με τη φύση της δράσης, οι νόμοι χωρίζονται σε μόνιμους, προσωρινούς και έκτακτους. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, όπως και σε κάθε ομοσπονδιακό κράτος, υπάρχουν ομοσπονδιακοί νόμοι και νόμοι θεμάτων. Οι ισχύοντες νόμοι αποτελούν το νομοθετικό σύστημα. Η ανώτατη νομική ισχύς υποθέτει ότι καμία άλλη νομική πράξη δεν πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με το νόμο, δεν μπορεί ούτε να την ακυρώσει ούτε να την αλλάξει. αλλά ο νόμος μπορεί να καταργήσει ή να αλλάξει οποιαδήποτε άλλη νομική πράξη. Το περιεχόμενο του νόμου διαμορφώνει πρωταρχικούς κανόνες, οι οποίοι σε ορισμένες περιπτώσεις τυγχάνουν περαιτέρω συγκεκριμενοποίησης και ανάπτυξης σε καταστατικά.

Μια δευτερεύουσα νομική πράξη (κανονιστική) εκδίδεται από τις δημόσιες αρχές στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους και, κατά κανόνα, βάσει του νόμου. Οι κανονισμοί πρέπει να συμμορφώνονται με τους νόμους. Οι κανονισμοί της Ρωσίας περιλαμβάνουν κανονισμούς (δηλαδή, διατάγματα που περιέχουν νομικούς κανόνες) του Προέδρου της Ρωσίας, κανονιστικά ψηφίσματα των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης (που εγκρίθηκαν για θέματα της δικαιοδοσίας τους), κανονιστικά ψηφίσματα της κυβέρνησης της Ρωσίας, διάφορα ρυθμιστικά πράξεις (εντολές, οδηγίες, κανονισμοί, κ.λπ.) ομοσπονδιακά υπουργεία και υπηρεσίες, άλλα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, άλλα ομοσπονδιακά κρατικά όργανα. Θα πρέπει επίσης να επισημανθούν οι κανονιστικές νομικές πράξεις των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης (γι' αυτό θεσπίζεται καταστατικό όχι μόνο από κρατικούς φορείς), οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με ανώτερους νόμους και καταστατικούς νόμους και επηρεάζουν αυστηρά τις δημόσιες σχέσεις περιοχή ενός συγκεκριμένου δήμου.

Ρυθμιστικές συμβάσεις

Η πηγή του δικαίου στη Ρωσία, καθώς και στις περισσότερες χώρες του κόσμου, είναι μια κανονιστική σύμβαση. Ο πιο κοινός τύπος ρυθμιστικών συμβάσεων και συμφωνιών είναι οι συλλογικές συμβάσεις και οι συμβάσεις που συνάπτονται από τα μέρη κοινωνικής εταιρικής σχέσης στο εργατικό δίκαιο.

Ρυθμιστικές νομικές πράξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία

Δεδομένου ότι η Ρωσική Ομοσπονδία - η Ρωσία είναι ομοσπονδιακό κράτος, οι κανονιστικές νομικές πράξεις μπορεί να είναι ομοσπονδιακές (της Ρωσικής Ομοσπονδίας) και υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επίσης εντός της εξουσίας της απόφασης του εκλεγμένου οργάνου του δήμου.

Η Ρωσία έχει τα εξής ιεραρχικό σύστημα κανονιστικές νομικές πράξεις (ανάλογα με τη νομική τους ισχύ):

Οι διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες της Ρωσίας, καθώς και οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου, αποτελούν μια ειδική ομάδα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του νομικού συστήματος της Ρωσίας. Οι διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες της Ρωσίας έχουν μεγαλύτερη νομική ισχύ από τις κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ρωσικό Σύνταγμα.

1. Νόμοι:

Ρωσική Ομοσπονδία

Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι.

Ομοσπονδιακοί νόμοι (συμπεριλαμβανομένων των Κωδίκων).

Αντικείμενο της Ομοσπονδίας

Ομοσπονδιακό θεματικό δίκαιο

2. Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσίας,

3. Καταστατικό:

Διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσίας.

Πράξεις ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών (υπουργεία, ομοσπονδιακές υπηρεσίες και υπηρεσίες).

4. Τοπικές ρυθμίσεις.

Σε επίπεδο δήμου – αποφάσεις του δήμου.

Κανονιστική πράξηείναι ένα γραπτό επίσημο έγγραφο αποδεκτό από τον εξουσιοδοτημένο φορέα του κράτους.

Μια κανονιστική πράξη θεσπίζει, αλλάζει ή ακυρώνει τους κανόνες δικαίου.

Περίοδος έναρξης και ισχύος κανονιστικών πράξεων

Οι κανονιστικές πράξεις ισχύουν διαχρονικά και η έναρξη της δράσης καθορίζεται από τη στιγμή της έναρξης ισχύος τους.

Στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν τρεις τρόποι για να καθοριστεί αυτό το σημείο:

η κανονιστική πράξη τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της έκδοσης ή της δημοσίευσής της·

ο χρόνος έναρξης ισχύος καθορίζεται από τη λήξη της καθορισμένης περιόδου μετά τη δημοσίευση της πράξης·

μια κανονιστική πράξη τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή που αναφέρεται άμεσα σε αυτήν ή στο νόμο που εγκρίνει αυτήν την πράξη.

Ανάλογα με την περίοδο ισχύος, οι κανονιστικές πράξεις μπορούν να χωριστούν σε:

για προσωρινές πράξεις·

πράξεις αορίστου χρόνου.

Τύποι κανονισμών

Όλοι οι κανονισμοί μπορούν να χωριστούν στους ακόλουθους τύπους:

• Κανονισμοί;

  τους διεθνείς νόμους.

Νόμος

Ο νόμος είναι μια κανονιστική νομική πράξη που εκδίδεται από το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο της κρατικής εξουσίας και έχει την υψηλότερη νομική ισχύ.

Μια πράξη αυτού του τύπου εγκρίνεται μόνο από τις αρχές (νομοθετικές ή αντιπροσωπευτικές) ή τους πολίτες της χώρας μέσω δημοψηφίσματος.

Μόνο η αρχή που το εξέδωσε μπορεί να επισημάνει ή να τροποποιήσει το νόμο.

Πράξεις αυτού του τύπου ρυθμίζουν τις διαδικασίες που σχετίζονται με την ανάπτυξη του κράτους και της κοινωνίας.

Μπορείτε να υποδείξετε τέτοιους τύπους νόμων που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία: τον Βασικό Νόμο ή το Σύνταγμα, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους και τους ομοσπονδιακούς νόμους.

Κανονισμοί

Οι κανονισμοί εκδίδονται βάσει και για σκοπούς εφαρμογής νόμων και αντιπροσωπεύουν ένα ιεραρχικά δομημένο μοντέλο στο οποίο οι κανόνες πρέπει να αντιστοιχούν σε εκείνους που ορίζονται σε πηγές μεγαλύτερης νομικής ισχύος και να αποτελούν τη βάση για πράξεις σε χαμηλότερο επίπεδο.

Οι κύριοι τύποι κανονιστικών πράξεων κανονιστικού χαρακτήρα στη Ρωσία χωρίζονται σε:

ομοσπονδιακές πράξεις (διατάγματα και εντολές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κυβερνητικά διατάγματα, διαταγές υπουργείων και υπηρεσιών).

πράξεις των θεμάτων της ομοσπονδίας (τοπικά συντάγματα, καταστατικά, καθώς και νόμοι που εγκρίνονται από τις νομοθετικές και εκτελεστικές αρχές της περιοχής).

δημοτικούς νόμους (διαταγές, αποφάσεις ή ψηφίσματα που εκδίδονται από δημαρχεία, δημοτικά συμβούλια και παρόμοιες δομές).

τους διεθνείς νόμους

Ένας ειδικός τύπος κανονιστικών πράξεων είναι οι διεθνείς νόμοι.

Γίνονται αποδεκτές από οργανισμούς εκτός της ρωσικής δικαιοδοσίας και χωρίζονται σε δύο τύπους - οδηγίες που δίνουν στην κυβέρνηση συγκεκριμένων χωρών να επιλέξει πώς θα εφαρμόσει τις εγκριθείσες διεθνείς υποχρεώσεις και κανονισμούς, όπου υπάρχουν απαιτήσεις που είναι υποχρεωτικές για άμεση εφαρμογή από όλα τα κράτη.

Το ρωσικό Σύνταγμα ορίζει ότι οι αρχές και οι κανόνες που χαρακτηρίζουν το διεθνές δίκαιο, καθώς και οι συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με άλλα κράτη αποτελούν μέρος του εθνικού νομικού συστήματος.

Ιεραρχικό σύστημα δικαιοπραξιών

Γενικά, το ιεραρχικό σύστημα νομικών πράξεων της Ρωσίας μπορεί να εκπροσωπηθεί ως εξής:

1) Σύνταγμα (Βασικός Νόμος).

2) ομοσπονδιακοί νόμοι.

3) Διατάγματα του Προέδρου·

4) Ψηφίσματα της Κυβέρνησης.

5) κανονιστικές πράξεις υπουργείων και υπηρεσιών.

Μια ειδική ομάδα σχηματίζεται από:

α) διεθνείς συνθήκες της Ρωσίας·

β) κανονιστικές πράξεις κρατικών αρχών των θεμάτων της Ομοσπονδίας.

επίπεδα κανονισμών

Η ισχύς των κανονιστικών νομικών πράξεων μπορεί να επεκταθεί σε διάφορα επίπεδα.

Οι γενικές ομοσπονδιακές πράξεις είναι δεσμευτικές για ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσίας.

Οι πράξεις των θεμάτων της ομοσπονδίας ισχύουν για κατοίκους επιμέρους περιοχών, καθώς και για όλα τα πρόσωπα, ανεξαρτήτως άδειας διαμονής και ιθαγένειας, που προσέρχονται στο θέμα ή διαμένουν προσωρινά σε αυτό.

Οι δημοτικές νομικές πράξεις, που αποτελούν το κύριο όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης, ισχύουν για τους κατοίκους της πόλης, της επαρχίας ή της περιφέρειας, καθώς και για πρόσωπα που φτάνουν εκεί.

Είναι επίσης δυνατό να επισημανθούν τοπικές νομικές πράξεις, η ιδιαιτερότητα των οποίων βρίσκεται σε στενή εστίαση.

Έχετε ακόμα ερωτήσεις σχετικά με τη λογιστική και τη φορολογία; Ρωτήστε τους στο λογιστικό φόρουμ.

Κανονιστική πράξη: στοιχεία για λογιστή

• Ποιες εγγυήσεις παρέχονται στους εκπαιδευτικούς που εργάζονται με παιδιά με αναπηρία;

  Και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νόμοι και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κανονιστικές νομικές πράξεις των τοπικών αρχών ... σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία, άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συστατικό οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και φορείς ... που έχουν συσταθεί από την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου (άρθρο ...

• Διαμόρφωση λογιστικής πολιτικής σύμφωνα με το πρότυπο

  Χαρακτηριστικά της δραστηριότητας. SGS "Λογιστική πολιτική"; κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τη λογιστική και ... κάθε αντικείμενο λογιστικής· κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τη λογιστική και ... και την αναφορά του ιδρύματος. Εάν οι κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τη λογιστική και ...

• Μετάφραση για ιατρικούς λόγους: μια διαδικασία βήμα προς βήμα

  Καθιερώθηκε από ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες ρυθμιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με τη γραπτή συγκατάθεσή του ..., που έχει θεσπιστεί από ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή την απουσία του εργοδότη ..., που ορίζεται από ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με τις οποίες ... για μια νέα θέση και άλλες τοπικές κανονιστικές νομικές πράξεις που σχετίζονται άμεσα με τη νέα του θέση ...

• Εννοιολογικές βάσεις της λογιστικής στο δημόσιο τομέα

  Αυτό καθορίζεται από το Πρότυπο, τις εφαρμοστέες κανονιστικές νομικές πράξεις που διέπουν τη λογιστική, τη λογιστική ... ο ορισμός που καθορίζεται από το Πρότυπο, οι εφαρμοστέες κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τη λογιστική, τη λογιστική ... εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από τις ισχύουσες κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τη λογιστική, Οι λογιστικές υποχρεώσεις διέπονται από τις σχετικές ισχύουσες κανονιστικές νομικές πράξεις που διέπουν τη λογιστική, ...

• Ανασκόπηση επιστολών από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον Αύγουστο του 2019

  Κανονιστικές νομικές πράξεις που εκδόθηκαν σύμφωνα με αυτό. Επιστολή με ημερομηνία 20 Αυγούστου 2019 ... αυτή η έννοια θα πρέπει να καθοδηγείται από άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις. Για φορολογικούς σκοπούς, οι τελευταίες εφαρμόζονται ..., που εγκρίνονται σύμφωνα με αυτές με κανονιστικές νομικές πράξεις ή συμφωνία μεταξύ των συμμετεχόντων στην ηλεκτρονική ...

• Η αμφισβήτηση κανονιστικών πράξεων είναι μέσο για την προστασία των παραβιαζόμενων δικαιωμάτων ή ...;
• Προκλητικοί κανονισμοί βάσει του CAS RF και νομικές συνέπειες

  Περιλαμβάνει τον έλεγχο ότι η προσβαλλόμενη κανονιστική πράξη, απόφαση, ενέργεια (αδράνεια) παραβιάζεται ή ... προτάθηκε να διαπιστωθεί ότι «Κανονιστική νομική πράξη που αναγνωρίζεται ως παράνομη αναγνωρίζεται ως άκυρη από τη στιγμή της εισόδου ... καταναλωτής του κοινοτικού πόρου λόγω της θέσπισης μιας παράλογης τιμής από την κανονιστική νομική πράξη (τιμολόγιο) ή πρότυπο ... θερμικής ενέργειας, που αναγνωρίζεται ότι δεν συμμορφώνεται με τις κανονιστικές νομικές πράξεις, με μεγαλύτερη νομική ισχύ, που έχει συναφθεί ...

• Μισθοί διοίκησης σύμφωνα με το νέο

  Ιδρύθηκε από ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, φορείς ..., ομοσπονδιακές κρατικές ενιαίες επιχειρήσεις - ρυθμιστικές νομικές πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. εδαφική MHIF, κρατική ... RF - ρυθμιστικές νομικές πράξεις των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. δημοτικά ιδρύματα, δημοτικές ενιαίες επιχειρήσεις - κανονιστικές νομικές πράξεις τοπικών ... υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δημοτικοί οργανισμοί κανονιστικές νομικές πράξεις υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και φορείς ...

• Ο εργοδότης δεν επισημοποίησε τη σχέση εργασίας μετά από αίτημα του εργαζομένου: ποιες είναι οι συνέπειες;

  Προβλέπεται από την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογικές ..., που προβλέπονται από την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογικές ...

• Περίληψη νομικών πληροφοριών για επαγγελματίες στον τομέα του εργατικού δικαίου για τον Οκτώβριο του 2019

  Συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου. Σχόλιο... καθώς και επεξήγηση των νέων απαιτήσεων κανονιστικών νομοθετικών πράξεων για το ΙΙ τρίμηνο 2019... καθώς και επεξήγηση των νέων απαιτήσεων κανονιστικών νομικών πράξεων για το ΙΙ τρίμηνο του 2019... θέση περιλαμβάνονται στον κατάλογο που καταρτίζεται με κανονιστικές νομικές πράξεις, Β βιβλίο εργασίας, ερωτηματολόγιο και ...

• Για τη νομιμότητα της έκδοσης εντολών προς ιδρύματα από τον κρατικό φορέα δημοσιονομικού ελέγχου

  Η δημοσιονομική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δημοσιονομικές νομικές σχέσεις, φορείς ... της δημοσιονομικής νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δημοσιονομικές νομικές σχέσεις, φορείς ... καθορίζονται αντίστοιχα από ομοσπονδιακούς νόμους, κανονιστικές νομικές πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το ανώτατο εκτελεστικό ... για προσφυγή εγκεκριμένη από κανονιστική νομική πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κανονιστική νομική πράξη του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου ...

• Έλεγχος των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων οργανισμών για το 2018

  ... : όταν εξετάζετε τη συμμόρφωση της ελεγχόμενης οντότητας με τις κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λάβετε υπόψη τη συμμόρφωση με τα ελεγμένα ... αποτελέσματα. Έγκαιρη εφαρμογή των κανόνων FSBU Οι κανονιστικές νομικές πράξεις για τη λογιστική ενδέχεται να προβλέπουν ... έγκαιρη εφαρμογή των κανόνων προβλέπεται από τη σχετική κανονιστική νομική πράξη. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με το μέρος 7 ... των οργανισμών του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών), δεν αποτελεί κανονιστική νομική πράξη και έχει αποκλειστικά ενημερωτικό χαρακτήρα ...

• Πότε πρέπει οι φορείς να διενεργούν ανεξάρτητες αξιολογήσεις των προσόντων των εργαζομένων;

  Καθιερώνεται από άλλους ομοσπονδιακούς νόμους και ρυθμιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, ο Κώδικας Εργασίας ξεχωριστά ...

• Βελτίωση της δημοσιονομικής νομοθεσίας όσον αφορά την WFC και την WFA

  Με τη δημοσιονομική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δημοσιονομικές νομικές σχέσεις, τις διαδικασίες ... που θεσπίζονται από τη δημοσιονομική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δημοσιονομικές νομικές σχέσεις. Η επίτευξη ... ελέγχου καθορίζεται, αντίστοιχα, από ομοσπονδιακούς νόμους, κανονιστικές νομικές πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το ανώτατο εκτελεστικό ... μέσα που χρησιμοποιούνται κατά παράβαση των διατάξεων των κανονιστικών νομικών πράξεων (δημοτικές νομικές πράξεις) που καθορίζουν ...

• Η πρακτική της εφαρμογής βασικών προτύπων για το κόστος των υπηρεσιών και τους παράγοντες προσαρμογής

  Η δυνατότητα μάλιστα ορίζεται στις σχετικές κανονιστικές νομικές πράξεις. Περιφέρειες και δήμοι ανεξάρτητα ... η παρουσία σε περιφερειακές ή δημοτικές νομικές πράξεις της απαίτησης δημοσίευσης βασικών προτύπων ...